Действующая редакция ст. 139 ТК Казахстана с Комментариями.

1. Поступление на гражданскую службу осуществляется в порядке назначения либо по конкурсу.

2. Конкурс организовывается и проводится государственным учреждением, казенным предприятием, имеющими вакантную должность.

Волонтерская деятельность кандидата учитывается при поступлении на гражданскую службу с учетом его личных способностей и профессиональной подготовки в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Прием на гражданскую службу осуществляется путем заключения трудового договора и издания акта работодателя.

4. На должности гражданской службы, связанные с выполнением функций, приравненных к государственным, не может быть принято лицо:

1) ранее совершившее коррупционное преступление;

5. Разработка и утверждение реестра должностей гражданских служащих производятся уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду.

6. Гражданский служащий не вправе:

1) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

2) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию гражданской службы и выполнению должностных обязанностей;

3) использовать служебное положение в целях, не связанных с гражданской службой;

4) разглашать сведения, ставшие известными в период прохождения гражданской службы, составляющие государственные секреты, служебную и иную охраняемую законом тайну.

7. Порядок и условия проведения аттестации гражданских служащих определяются уполномоченным государственным органом соответствующей сферы деятельности.

8. Гражданский служащий по его письменному заявлению может быть переведен на работу в другое государственное учреждение, казенное предприятие по согласованию между руководителями соответствующих организаций.

9. Оплата труда гражданских служащих, содержащихся за счет государственного бюджета, определяется Правительством Республики Казахстан.

Специалистам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов за счет бюджетных средств устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

Перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, определяется местным исполнительным органом по согласованию с местным представительным органом.

10. Гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.

Пособие для оздоровления гражданским служащим выплачивается один раз в календарном году при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

Комментарий к статье 139 Трудового кодекса Республики Казахстан

  1. Гражданская служба – это новое понятие в трудовом законодательстве Казахстана, которое понимается как профессиональная деятельность гражданских служащих по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций казенных предприятий, государственных учреждений и осуществление технического обслуживания и обеспечение функционирования государственных органов (пп. 1) п. 1 ст. 1 ТК РК). Гражданским служащим признается лицо, занимающее в установленном законодательством порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций и осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов (пп. 2) п. 1 ст. 1 ТК РК).
  2. Законодательство позволяет гражданам РК осуществлять поступление на гражданскую службу в порядке назначения либо по конкурсу. Назначение производится путем издания соответствующего приказа тем органом, в который гражданин поступает на работу в порядке, предусмотренном ТК РК. Конкурс организовывается и проводится государственным учреждением, казенным предприятием, имеющим вакантную должность.
  3. Пункт 3 настоящей статьи регулируется «Правилами поступления на гражданскую службу и проведения конкурса на занятие вакантной должности гражданского служащего», утвержденными постановлением Правительства РК от 27 сентября 2007 г. № 849.
  4. Непосредственно оформление сотрудников на гражданскую службу осуществляется в общем порядке, т.е. путем заключения трудового договора между работником и руководителем государственного учреждения или казенного предприятия и гражданина, с последующим изданием акта работодателя (приказа о приеме на работу) (см. ст. 33 ТК РК и комментарий к ней).

Новый комментарий к ст. 139 ТК РК

Статья 139 ТК РК касается гражданской службы и устанавливает основные принципы и нормы, регулирующие трудовые отношения между гражданскими служащими и государственными органами.

  1. Гражданская служба представляет собой профессиональную деятельность граждан в государственных органах, направленную на реализацию государственных функций и задач. Гражданская служба предусматривает выполнение служебных обязанностей по определенной должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  2. Трудовые отношения гражданских служащих регулируются ТК РК, а также иными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими гражданскую службу. Важно отметить, что гражданские служащие могут иметь дополнительные права, гарантии и обязанности, установленные законами, регулирующими гражданскую службу.
  3. Гражданская служба осуществляется на основе конкурсного отбора, который проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Таким образом, назначение на должность гражданского служащего зависит от его профессиональной подготовки, компетенции и результатов конкурса.
  4. Гражданские служащие имеют право на оплату труда, определенную законодательством, а также на социальные гарантии, предусмотренные законами о гражданской службе. Также гражданским служащим предоставляются льготы и компенсации, установленные законодательством Республики Казахстан.
  5. Гражданские служащие несут ответственность за своевременное и качественное выполнение служебных обязанностей, а также за нарушение дисциплины и законодательства Республики Казахстан.

В целом, статья 139 определяет основные положения, касающиеся гражданской службы, и устанавливает правовые основы трудовых отношений между гражданскими служащими и государственными органами. Она также определяет принципы назначения, оплаты труда, социальных гарантий и ответственности гражданских служащих.

  1. Отношения между гражданскими служащими и государственными органами также могут регулироваться коллективными договорами и соглашениями, которые устанавливают дополнительные права и обязанности сторон, а также условия труда.
  2. Гражданские служащие имеют право на профессиональное обучение и повышение квалификации, что является важным фактором карьерного роста и успешного выполнения служебных обязанностей.
  3. Контроль за соблюдением правил и норм, установленных статьей 139 ТК РК и другими законодательными актами, осуществляется соответствующими государственными органами, которые вправе принимать меры по устранению нарушений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов гражданских служащих.

В заключение, статья 139 ТК РК играет важную роль в регулировании трудовых отношений гражданских служащих, обеспечивая их права и гарантии, а также определяя основные принципы и механизмы гражданской службы в Республике Казахстан.