ҚР ЕК-нің 139-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.
1. Азаматтық қызметке кіру тағайындау тәртібімен не конкурс бойынша жүзеге асырылады.
2. Конкурсты бос лауазымы бар мемлекеттік мекеме, қазыналық кәсіпорын ұйымдастырады және өткізеді.
Кандидаттың волонтерлік қызметі Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен оның жеке қабілеттері мен кәсіби даярлығын ескере отырып, азаматтық қызметке кіру кезінде ескеріледі.
3. Азаматтық қызметке қабылдау еңбек шартын жасасу және жұмыс берушінің актісін шығару арқылы жүзеге асырылады.
4. Азаматтық қызметтің мемлекеттік функцияларға теңестірілген функцияларды орындауға байланысты лауазымдарына:
1) бұрын сыбайлас жемқорлық қылмыс жасаған;
2) ЗҚАИ-ның ескертпесі!
2) тармақша 01.01.2027 бастап қолданысқа енгізіледі – ҚР 03.01.2023 № 188-VII Заңымен (мәтін алып тасталды).
5. Азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізілімін әзірлеу мен бекітуді еңбек жөнiндегi уәкiлеттi мемлекеттiк органмен келісу бойынша тиiстi қызмет салаларының уәкiлеттi мемлекеттiк органдары жүргізеді.
6. Азаматтық қызметші:
1) материалдық-техникалық, қаржылық және ақпараттық қамтамасыз ету құралдарын, басқа да мемлекеттік мүлік пен қызметтік ақпаратты қызметтік емес мақсатта пайдалануға;
2) азаматтық қызметтің қалыпты жұмыс істеуіне және лауазымдық міндеттерді атқаруға кедергі келтіретін әрекеттерге қатысуға;
3) қызмет жағдайын азаматтық қызметпен байланысты емес мақсатта пайдалануға;
4) азаматтық қызметті өткеру кезеңінде белгілі болған, мемлекеттік құпияларды, қызметтік және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді жария етуге құқылы емес.
7. Азаматтық қызметшілерді аттестаттаудан өткізудің тәртібі мен шарттарын тиісті қызмет саласының уәкілетті мемлекеттік органы айқындайды.
8. Азаматтық қызметші өзінің жазбаша өтініші бойынша тиісті ұйымдардың басшылары арасындағы келісу бойынша басқа мемлекеттік мекемеге, қазыналық кәсіпорынға жұмысқа ауыстырылуы мүмкін.
9. Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын азаматтық қызметшілердің еңбегіне ақы төлеуді Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайды.
Азаматтық қызметшілер болып табылатын және ауылдық жерде жұмыс iстейтiн денсаулық сақтау, әлеуметтiк қамсыздандыру, бiлiм беру, мәдениет, спорт, ветеринария, орман шаруашылығы және ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы мамандарға, егер Қазақстан Республикасының заңдарында өзгеше белгiленбесе, жергiлiктi өкiлдi органдардың шешiмi бойынша бюджет қаражаты есебiнен қызметтiң осы түрлерiмен қалалық жағдайда айналысатын азаматтық қызметшiлердiң айлықақыларымен және мөлшерлемелерімен салыстырғанда кемiнде жиырма бес пайызға жоғарылатылған лауазымдық айлықақылар мен тарифтiк мөлшерлемелер белгiленедi.
Азаматтық қызметшілер болып табылатын және ауылдық жерде жұмыс iстейтiн денсаулық сақтау, әлеуметтiк қамсыздандыру, бiлiм беру, мәдениет, спорт, ветеринария, орман шаруашылығы және ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы мамандар лауазымдарының тiзбесiн жергiлiктi өкiлдi органмен келiсу бойынша жергiлiктi атқарушы орган айқындайды.
10. Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын азаматтық қызметшілерге лауазымдық айлықақы мөлшерінде сауықтыруға арналған жәрдемақы төлене отырып, ұзақтығы күнтізбелік отыз күннен кем болмайтын жыл сайынғы ақы төленетін негізгі еңбек демалысы беріледі.
Азаматтық қызметшілерге жыл сайынғы ақы төленетін еңбек демалысын берген кезде сауықтыруға арналған жәрдемақы күнтізбелік жылда бір рет төленеді.
Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 139 бабына түсініктеме
- Мемлекеттік қызмет – бұл Қазақстанның еңбек заңнамасындағы жаңа ұғым, ол мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік кәсіпорындардың, мемлекеттік органдардың және мемлекеттік органдардың міндеттері мен функцияларын жүзеге асыруға бағытталған өздерінің лауазымдық өкілеттіктерін орындаудағы кәсіби қызметі ретінде түсініледі. мемлекеттік органдарды ұстауды және олардың жұмыс істеуін қамтамасыз етуді жүзеге асыру (1-тармақ) 1-б. 1 ҚР ТК). Мемлекеттік қызметші – заңнамада белгіленген тәртіппен мемлекеттік кәсіпорындарда, мемлекеттік мекемелерде ақы төленетін штаттық бірлікті атқаратын және оларға жүктелген міндеттер мен функцияларды жүзеге асыру, сондай-ақ оларға техникалық қызмет көрсету мен қамтамасыз ету мақсатында лауазымдық өкілеттіктерді жүзеге асыратын адам. мемлекеттiк органдардың жұмыс iстеуi (б. 1-тармағының 2-тармағы). 1 ҚР ТК).
- Заңнама Қазақстан Республикасының азаматтарына мемлекеттік қызметке тағайындау немесе конкурс бойынша кіруге мүмкіндік береді. Тағайындау Қазақстан Республикасының Еңбек кодексінде белгіленген тәртіппен азамат жұмысқа баратын органның тиісті бұйрығын шығару арқылы жүзеге асырылады. Конкурсты бос лауазымы бар мемлекеттік мекеме, қазыналық кәсіпорын ұйымдастырады және өткізеді.
- Осы баптың 3-тармағы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 қыркүйектегі N 849 қаулысымен бекітілген «Мемлекеттік қызметке кіру және мемлекеттік қызметшінің бос лауазымына орналасуға конкурс өткізу қағидаларымен» реттеледі. .
- Қызметкерлерді мемлекеттік қызметке тікелей тіркеу жалпы тәртіпте жүзеге асырылады, яғни. қызметкер мен мемлекеттiк мекеменiң немесе қазыналық кәсiпорынның басшысы мен азаматтың арасында еңбек шартын жасасу, одан кейiн жұмыс берушiнiң актiсiн (еңбекке алу туралы бұйрық) шығару арқылы (Қазақстан Республикасы Еңбек кодексiнiң 33-бабын және оған түсініктеме).
ҚР ЕК 139-бабына жаңа түсініктеме
Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 139-бабы мемлекеттік қызметке қатысты және мемлекеттік қызметшілер мен мемлекеттік органдар арасындағы еңбек қатынастарын реттейтін негізгі принциптер мен нормаларды белгілейді.
- Мемлекеттік қызмет – азаматтардың мемлекеттік органдардағы мемлекеттік функциялар мен міндеттерді жүзеге асыруға бағытталған кәсіби қызметі. Мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес нақты лауазым бойынша қызметтік міндеттерді орындауды қамтамасыз етеді.
- Мемлекеттік қызметшілердің еңбек қатынастары Қазақстан Республикасының Еңбек кодексімен, сондай-ақ мемлекеттік қызмет мәселелерін реттейтін өзге де заңдармен және нормативтік құқықтық актілермен реттеледі. Мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік қызметті реттейтін заңдарда белгіленген қосымша құқықтары, кепілдіктері мен міндеттері болуы мүмкін екенін ескерген жөн.
- Мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылатын конкурстық іріктеу негізінде жүзеге асырылады. Осылайша, мемлекеттік қызметшіні тағайындау оның кәсіби дайындығына, құзыретіне және конкурс нәтижесіне байланысты.
- Мемлекеттiк қызметшiлердiң заңдарда белгiленген жалақыға, сондай-ақ мемлекеттiк қызмет туралы заңдарда көзделген әлеуметтiк кепiлдiктердi алуға құқығы бар. Сондай-ақ мемлекеттік қызметшілерге Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жеңілдіктер мен өтемақылар беріледі.
- Мемлекеттiк қызметшiлер қызметтiк мiндеттердi уақтылы және сапалы атқарғаны үшiн, сондай-ақ Қазақстан Республикасының тәртiптi және заңнамасын бұзғаны үшiн жауапты болады.
Жалпы, 139-бап мемлекеттік қызметке қатысты негізгі ережелерді айқындап, мемлекеттік қызметшілер мен мемлекеттік органдар арасындағы еңбек қатынастарының құқықтық негіздерін белгілейді. Сондай-ақ мемлекеттік қызметшілерді тағайындау, еңбекақы төлеу, әлеуметтік кепілдіктер мен жауапкершілік қағидаттарын айқындайды.
- Мемлекеттік қызметшілер мен мемлекеттік органдар арасындағы қатынастар тараптардың қосымша құқықтары мен міндеттерін, сондай-ақ еңбек жағдайларын белгілейтін ұжымдық шарттармен және келісімдермен де реттелуі мүмкін.
- Мемлекеттік қызметшілер мансаптық өсудің және қызметтік міндеттерін табысты орындаудың маңызды факторы болып табылатын кәсіптік оқуға және біліктілігін арттыруға құқылы.
- Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 139-бабында және өзге де заңнамалық актілерде белгіленген ережелер мен нормалардың сақталуын бақылауды бұзушылықтарды жою және бұзылған құқықтар мен заңды қалпына келтіру жөнінде шаралар қабылдауға құқығы бар тиісті мемлекеттік органдар жүзеге асырады. мемлекеттік қызметшілердің мүдделері.
Қорыта айтқанда, Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 139-бабы мемлекеттік қызметшілердің еңбек қатынастарын реттеуде, олардың құқықтары мен кепілдіктерін қамтамасыз етуде, сондай-ақ Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің негізгі қағидаттары мен тетіктерін айқындауда маңызды рөл атқарады. Қазақстан.