Действующая редакция ст. 147 ТК Казахстана с Комментариями.
1. Сторонами социального партнерства являются государство в лице соответствующих исполнительных органов, работники и работодатели в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке.
2. Социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства:
1) на республиканском уровне – республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – республиканская комиссия);
2) на отраслевом уровне – отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – отраслевая комиссия);
3) на региональном (областном, городском, районном) уровне – областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – региональная комиссия);
4) на уровне организаций в форме коллективных договоров, устанавливающих конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем на основе законодательства Республики Казахстан.
3. Постоянно действующие республиканская, отраслевые, региональные комиссии формируются на основе следующих принципов:
1) обязательности участия представителей органов исполнительной власти, представителей работодателей и представителей работников в деятельности комиссий;
2) полномочности сторон;
3) паритетного представительства;
4) равноправия сторон;
5) взаимной ответственности сторон.
4. Персональный состав участников комиссий формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно.
5. Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:
1) создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;
2) содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;
3) содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществлении их социальной защиты;
4) содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;
5) содействие разрешению коллективных трудовых споров;
6) выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Комментарий к статье 147 Трудового кодекса Республики Казахстан
Под социальным партнерством в ТК РК имеется в виду система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), государственными органами, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (пп. 7) п. 1 ст. 1 ТК РК).
Социальное партнерство регулирует взаимоотношения только в сфере труда. Такое уточнение необходимо, т.к. нередко термин «социальное партнерство» употребляется в иных контекстах, например, когда идет речь о диалоге некоммерческих организаций и органов власти, взаимном консультировании и обсуждении ими различных вопросов.
Социальное партнерство в трудовой сфере представляет собой такой тип и систему отношений между государством, работодателями и представителями работников, в которых в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов. Социальное партнерство включает как двусторонние отношения (бипартизм) между представителями работников и работодателем (работодателями, представителями работодателей), преимущественно на отраслевом уровне и на уровне предприятий, так и трехстороннее взаимодействие (трипартизм) между трудящимися, предпринимателями и государством (в лице правительства или исполнительных органов власти) на национальном, отраслевом, региональном уровнях.
Другими словами, это совместная деятельность субъектов трудовых отношений, предусматривающая проведение коллективных переговоров, консультаций и сотрудничество между наемными работниками и работодателями, в том числе при участии государства в целях обеспечения согласования их интересов.
Статья 258 ТК РК конкретизирует перечень задач, на решение которых направлена система социального партнерства. Они многообразны, и каждая из них направлена на достижение тех или иных целей, стоящих перед социальным партнерством.
Новый комментарий к ст. 147 ТК РК
Статья 147 ТК РК определяет основные принципы и задачи социального партнерства, а также органы, которые участвуют в его реализации. Социальное партнерство в Республике Казахстан призвано содействовать регулированию социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений.
Согласно пункту 1 статьи 147, сторонами социального партнерства являются государство, работники и работодатели, представленные своими уполномоченными представителями. Социальное партнерство осуществляется через взаимодействие сторон посредством органов социального партнерства на разных уровнях: республиканском, отраслевом, региональном и уровне организаций.
Постоянно действующие комиссии формируются на основе принципов обязательного участия представителей всех сторон, полномочий сторон, паритетного представительства, равноправия сторон и взаимной ответственности сторон. Каждая сторона самостоятельно формирует персональный состав своих участников комиссий.
Ст. 147 ТК РК также определяет основные задачи социального партнерства, которые включают создание эффективного механизма регулирования социально-трудовых отношений, обеспечение социальной стабильности и общественного согласия, защиту прав работников, содействие консультациям и переговорам между сторонами социального партнерства, разрешение коллективных трудовых споров и выработку предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.
В целом, статья 147 ТК подчеркивает важность социального партнерства в контексте регулирования трудовых и социальных отношений, обеспечения равноправия и согласия между сторонами, а также привлечения представителей всех сторон для совместного решения проблем и достижения согласованных решений.