Действующая редакция ст. 148 ТК Казахстана с Комментариями.

1. Республиканская, отраслевая и региональные комиссии являются постоянно действующими органами по обеспечению согласования интересов сторон социального партнерства путем проведения консультаций и переговоров, которые оформляются соответствующими решениями, обязательными для исполнения сторонами.

2. Обеспечение организации социального партнерства возлагается на:

1) республиканском уровне – на уполномоченный государственный орган по труду;

2) отраслевом уровне – на уполномоченные государственные органы соответствующих сфер деятельности;

3) региональном уровне – на местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы.

Для целей настоящего Кодекса перечень отраслей устанавливается республиканской комиссией.

3. Представителями сторон являются:

1) на республиканском уровне – полномочные представители Правительства Республики Казахстан, республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, республиканских объединений по малому предпринимательству;

2) на отраслевом уровне – полномочные представители уполномоченных государственных органов соответствующих сфер деятельности, отраслевых профессиональных союзов, отраслевых объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, а при их отсутствии – отраслевые организации;

3) на региональном уровне:

на уровне области, города республиканского значения, столицы – полномочные представители местных исполнительных органов, территориальных объединений профессиональных союзов, областного или города республиканского значения и столицы объединения (ассоциации, союза) работодателей, областного или города республиканского значения и столицы объединения по малому предпринимательству;

на уровне района, города областного значения – полномочные представители местных исполнительных органов, районного или города областного значения объединения по малому предпринимательству, территориальных объединений профессиональных союзов.

Персональный состав участников комиссий формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно. Представители сторон социального партнерства наделяются равными правами и полномочиями.

Комментарий к статье 148 Трудового кодекса Республики
Казахстан

  1. На республиканском уровне органом социального партнерства является республиканская трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – комиссия). Республиканская трехсторонняя комиссия создана для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Генерального соглашения. Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний представителей Правительства РК, республиканских объединений работников и работодателей, заседаний рабочих групп комиссии, консультаций, коллективных переговоров, согласования позиций сторон по основным направлениям социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Итоги договоренностей между социальными партнерами оформляются соответствующими решениями.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным ею планом работы на основе предложений сторон. Заседания проводятся не реже двух раз в год. Каждая из Сторон вправе вносить предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии с материалами и обоснованием необходимости их проведения.

  1. Пункт 2 ст. 263 ТК РК определяет участников республиканской комиссии. Ими являются: Правительство РК, полномочные представители республиканских объединений работников и работодателей. Каждое из объединений работников и работодателей, зарегистрированных в установленном порядке на республиканском уровне, имеет право на представительство соответствующей стороны комиссии.

Членами комиссий являются конкретные лица, выделенные каждой из сторон социального партнерства. Полномочия представителей должны быть надлежаще оформлены: постановлением Правительства (на республиканском уровне), приказом (распоряжением) работодателя, объединения работодателей, решением профсоюзного органа, решением собрания (конференции) работников в случаях, когда их представляет не профсоюз, а иной представитель.

Желающие стать членами комиссии и присоединиться к генеральному соглашению представляют координатору комиссии копии документов, подтверждающие полномочия и статус республиканского объединения: устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, статистическую карточку, свидетельство налогоплательщика, перечень структурных подразделений, зарегистрированных в установленном порядке на территории более половины областей Республики Казахстан.

Количественный состав комиссии определяется решением сторон. Персональный состав участников комиссии формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно.

  1. Трудовым законодательством введены определенные критерии по определению полномочности представителей республиканских объединений работников. Их полномочными представителями в составе республиканской комиссии могут стать объединения, имеющие структурные подразделения на территории более половины областей РК, а также городов республиканского подчинения.
  1. Полномочность представительства республиканских объединений работодателей устанавливается в соответствии с Законом РК от 31 января 2006 г. № 124 «О частном предпринимательстве» («Казахстанская правда» от 7 февраля 2006 г. № 27).

Новый комментарий к ст. 148 ТК РК

Статья 148 ТК РК определяет основные аспекты организации социального партнерства, распределяет ответственность между различными уровнями управления и определяет представителей сторон социального партнерства.

Согласно пункту 1 статьи 148, республиканская, отраслевая и региональные комиссии являются постоянно действующими органами, которые обеспечивают согласование интересов сторон социального партнерства через консультации и переговоры. Результаты таких взаимодействий оформляются решениями, обязательными для исполнения сторонами.

Пункт 2 статьи 148 определяет органы, ответственные за организацию социального партнерства на различных уровнях: республиканском, отраслевом и региональном. Перечень отраслей для целей социального партнерства устанавливается республиканской комиссией.

Пункт 3 статьи 148 устанавливает, кто может выступать в качестве представителей сторон социального партнерства на разных уровнях: республиканском, отраслевом и региональном. Важно отметить, что персональный состав участников комиссий формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно, и представители всех сторон наделяются равными правами и полномочиями.

Таким образом, статья 148 ТК выделяет ключевую роль республиканских, отраслевых и региональных комиссий в организации социального партнерства и обеспечении согласования интересов сторон. Она также определяет ответственные органы на различных уровнях управления и устанавливает критерии для представителей сторон социального партнерства, подчеркивая равноправие и равные полномочия всех участников процесса.