Действующая редакция ст. 149 ТК Казахстана с Комментариями.
1. Инициатором переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению, дополнению соглашения вправе выступать любая из сторон социального партнерства.
2. При наличии на республиканском, отраслевом, региональном уровнях нескольких уполномоченных работниками и работодателями представителей каждому из них предоставляется право на ведение переговоров на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности представляемых работников и работодателей.
Комментарий к статье 149 Трудового кодекса Республики Казахстан
Значение, которое придают коллективным переговорам акты МОТ, а также законодательство и практика большинства государств – членов МОТ свидетельствуют об огромной роли коллективных переговоров в современной экономике. Принцип коллективных переговоров означает, что организации трудящихся должны иметь возможность от имени своих членов устанавливать совместно с работодателями условия труда, лучшие для работников, чем те, которые основаны на законах, индивидуальных трудовых контрактах.
- Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 г. определяет, что к коллективным переговорам относятся все переговоры, которые проводятся между одним предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся – с другой, в целях: а) определения условий труда (пп. 21) п. 1 ст. 1 ТК РК) и занятости; б) регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися; в) и/или регулирования отношений между предпринимателями или их организациями и одной организацией или несколькими организациями трудящихся.
Следовательно, коллективные переговоры, а именно так следует толковать термин «переговоры», отраженный в ст. 271 ТК РК, – это основной инструмент социального партнерства, посредством которого достигается согласование интересов работодателей и работников.
В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению, дополнению соответствующих соглашений вправе выступать любая из сторон: как представители работников, так и представители работодателей, а также представители Правительства РК и местных исполнительных органов.
- Пунктом 2 ст. 271 ТК РК предусмотрено, что при наличии на соответствующих уровнях нескольких уполномоченных работниками и работодателями представителей каждый из них имеет право на ведение коллективных переговоров по подготовке соглашений. Данный пункт развивает требования ст. 4 Конвенции МОТ № 98 «Право на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 г., определяющей, «что там, где это необходимо, принимаются меры, соответствующие условиям страны в целях поощрения и способствования полному развитию и использованию переговоров на добровольной основе…».
Новый комментарий к ст. 149 ТК РК
Статья 149 ТК РК регламентирует право на ведение переговоров по подготовке соглашений между сторонами социального партнерства, определяет право на инициацию переговоров и устанавливает принцип пропорционального представительства.
Согласно пункту 1 статьи 149, любая из сторон социального партнерства имеет право стать инициатором переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению и дополнению соглашений. Это гарантирует равноправие сторон и возможность для каждой из них активно участвовать в процессе согласования условий и принятия решений.
Пункт 2 статьи 149 указывает на то, что если на республиканском, отраслевом или региональном уровне имеется несколько уполномоченных представителей работников и работодателей, каждому из них предоставляется право на ведение переговоров. При этом применяется принцип пропорционального представительства, который определяется в зависимости от численности представляемых работников и работодателей. Это обеспечивает справедливое распределение прав и обязанностей между участниками социального партнерства и гарантирует, что интересы всех сторон будут учтены в процессе переговоров и принятия решений.
В целом, статья 149 ТК РК подчеркивает равноправие сторон социального партнерства, обеспечивая им возможность инициировать и вести переговоры по подготовке соглашений. Это способствует созданию условий для эффективного диалога между работниками, работодателями и государством, что в свою очередь способствует укреплению социальной стабильности и общественного согласия.