Действующая редакция ст. 159 ТК Казахстана с Комментариями.
1. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, за исключением споров, возникающих между работодателем и работником субъекта микропредпринимательства, некоммерческой организации с численностью работников не более пятнадцати человек, домашним работником, единоличным исполнительным органом юридического лица, руководителем исполнительного органа юридического лица, а также другими членами коллегиального исполнительного органа юридического лица, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии – судами.
Требование о создании согласительной комиссии для рассмотрения индивидуальных трудовых споров в порядке, определенном настоящим Кодексом, не распространяется на отдельные категории работников, труд которых регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными специальными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в том числе состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, государственных служащих.
2. Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и представителей работников.
В коллективном договоре может предусматриваться создание согласительных комиссий в филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях организации.
3. Порядок формирования и деятельность согласительной комиссии определяются соглашением о работе согласительной комиссии, которое заключается между работодателем и представителями работников, либо коллективным договором.
Соглашение о работе согласительной комиссии либо коллективный договор должны содержать положения о количественном составе членов согласительной комиссии, порядке избрания из числа членов согласительной комиссии председателя и секретаря, порядке подачи заявления в согласительную комиссию, порядке и регламенте работы согласительной комиссии, порядке принятия решения согласительной комиссией и его содержании, сроке полномочий членов согласительной комиссии, предоставлении гарантий ее членам и иные вопросы по организации работы согласительной комиссии.
Допускается проведение заседания согласительной комиссии с применением информационно-коммуникационных технологий. В таком случае участие членов согласительной комиссии и иных лиц подтверждается электронной цифровой подписью или иным электронным способом с обеспечением авторизации, идентификации и сохранением работодателем записи заседания.
4. Заявление, поступившее в согласительную комиссию, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день подачи.
Спор рассматривается в присутствии заявителя и (или) уполномоченного им представителя в пределах делегированных ему полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Допускается рассмотрение спора без участия заявителя при наличии его письменного согласия.
Заявитель имеет право до вынесения решения согласительной комиссии отозвать ранее поданное заявление, письменно уведомив об отзыве заявления секретаря комиссии.
Лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях, вправе письменным заявлением делегировать право представлять его интересы в согласительной комиссии профсоюзным органам, выборным представителям работников.
4-1. Индивидуальный трудовой спор, стороной которого выступает работник, в том числе ранее состоявший в трудовых отношениях, оказывающий (оказавший) содействие в противодействии коррупции в организации путем информирования вышестоящего руководителя и (или) руководства данной организации, рассматривается с обязательным приглашением представителя уполномоченного органа по противодействию коррупции в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом особенностей, установленных Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», и обеспечением конфиденциальности при наличии соглашения о неразглашении информации об оказании содействия в противодействии коррупции, заключенного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о противодействии коррупции.
Приглашение представителя уполномоченного органа по противодействию коррупции производится путем направления организацией, указанной в части первой настоящего пункта, уведомления и соответствующих материалов, связанных с трудовым спором, в уполномоченный орган по противодействию коррупции с указанием места и времени рассмотрения трудового спора не позднее трех рабочих дней до его рассмотрения.
В случае неявки представителя уполномоченного органа по противодействию коррупции на рассмотрение трудового спора заседание согласительной комиссии проводится без его участия в порядке, определенном настоящей статьей, с учетом особенностей, установленных Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
Требования частей первой, второй и третьей настоящего пункта действуют в течение трех лет с даты приема уполномоченными государственными органами сообщения работника о факте коррупционного правонарушения или с момента оказания им иного содействия в противодействии коррупции.
В случае поступления руководителю организации уведомления уполномоченного органа по противодействию коррупции о необходимости рассмотрения индивидуального трудового спора между работником, в том числе ранее состоявшим в трудовых отношениях, оказавшим содействие в противодействии коррупции, и работодателем работодатель обязан принять меры по рассмотрению данного спора в порядке, определенном настоящей статьей, с учетом особенностей, установленных Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
5. Согласительная комиссия обязана рассмотреть спор в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и выдать сторонам спора копии решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
Согласительную комиссию возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из числа представителей работодателя и представителей работников на ротационной основе с периодичностью не реже чем один раз в два года.
Заседание и решение согласительной комиссии являются правомочными, если при рассмотрении индивидуального трудового спора на заседании присутствовало равное количество членов согласительной комиссии со стороны представителей работодателя и представителей работников. Каждый член согласительной комиссии при голосовании имеет один голос.
Решение должно быть мотивированным, излагаться в письменной форме и подписываться председателем и секретарем согласительной комиссии.
Члены согласительной комиссии освобождаются от выполнения трудовых обязанностей на время рассмотрения индивидуального трудового спора с сохранением заработной платы.
6. Решение согласительной комиссии подлежит исполнению в установленный ею срок, который не может превышать один месяц со дня вынесения решения согласительной комиссии, за исключением спора о восстановлении на работе.
Суммы, подлежащие выплате работодателем по решению согласительной комиссии, выплачиваются заявителю в срок не позднее установленного для выплаты заработной платы следующего месяца после вынесения решения согласительной комиссии.
7. В случае неисполнения решения согласительной комиссии в установленный ею срок либо неурегулирования вопросов работник или лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях, либо работодатель вправе обратиться в суд.
8. Члены согласительной комиссии обязаны проходить ежегодное обучение по применению трудового законодательства Республики Казахстан, развитию навыков ведения переговоров и достижения консенсуса в трудовых спорах.
Комментарий к статье 159 Трудового кодекса Республики Казахстан
Работник вправе обратиться в согласительную комиссию для рассмотрения трудового спора в пределах сроков, установленных ст. 172 ТК РК. Работник обращается в согласительную комиссию посредством подачи своего заявления. Заявление работника не облагается государственной пошлиной и иными выплатами. Форма заявления законодательно не утверждена, поэтому работник составляет заявление в произвольной форме. Необходимо отметить, что для полного и объективного рассмотрения спора работник должен в заявлении описать непосредственно предмет спора со ссылками на даты и сроки, указывая участников спора, какие трудовые права или нормы трудового законодательства были нарушены. К заявлению должны быть приложены документы, касающиеся существа спора.
Заявление работника, поступившее в согласительную комиссию, подлежит обязательной регистрации. Отказ в приеме заявления не допускается.
Секретарь в обязательном порядке передает заявление на рассмотрение в согласительную комиссию, которая должна вынести мотивированное решение.
Согласительная комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в течение семи календарных дней со дня подачи заявления.
Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, либо его представителя, что позволяет работнику своевременно предоставлять дополнительные доказательства, аргументировать свою позицию по существу спора и др. Рассмотрение спора в отсутствие работника либо его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. Аналогично решается вопрос в случае, если работник заявил, что спор будут рассматривать в его отсутствии, но с участием его представителя.
В случае неявки работника на заседание согласительной комиссии рассмотрение заявления должно быть отложено, т.к. работник может не явиться по уважительным причинам. При вторичной неявке работника без уважительных причин согласительная комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь в пределах установленного срока на обращение в органы по рассмотрению трудового спора. Вновь поданное заявление будет рассматриваться как поступившее впервые.
Согласительная комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. Учитывая, что ТК РК не уточняет, кто может быть приглашен в качестве свидетеля или специалиста, считаем, что свидетелем или специалистом могут быть как работники организации, так и лица, которые своими свидетельскими показаниями либо заключениями специалиста позволят объективно рассмотреть трудовой спор.
По требованию согласительной комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.
Руководитель организации обязан исполнять требования согласительной комиссии, хотя законодательно не предусмотрена ответственность руководителя за неисполнение требований согласительной комиссии. Работодатель обязан предоставлять уведомления, приказы, распоряжения и иные акты работодателя, служебные и докладные записки, объяснительные работников, графики сменности, графики отпусков, производственные расчеты и пр.
Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании согласительной комиссии ведется протокол секретарем согласительной комиссии. В протоколе фиксируется процесс рассмотрения спора согласительной комиссией.
Протокол подписывается председателем комиссии или его заместителем.
Новый комментарий к ст. 159 ТК РК
Статья 159 ТК РК регламентирует порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателями в связи с возникновением разногласий по вопросам трудовых прав и обязанностей, а также условий труда и оплаты труда.
Основные положения статьи 159 ТК РК можно разделить на следующие ключевые аспекты:
- Возникновение индивидуального трудового спора: Индивидуальный трудовой спор возникает в случае, когда стороны (работник и работодатель) не могут достичь соглашения по вопросам, касающимся трудовых прав и обязанностей, условий труда и оплаты труда.
- Предварительное обращение к работодателю: Прежде чем обратиться в суд или к другим органам для разрешения индивидуального трудового спора, работник должен вначале обратиться к работодателю с письменным заявлением, указывающим на проблему и просьбой о ее урегулировании. Работодатель обязан рассмотреть заявление и сообщить работнику о своем решении в установленные законом сроки.
- Обращение в суд или трудовую инспекцию: Если работник не согласен с решением работодателя или решение не было принято в установленные сроки, работник имеет право обратиться с жалобой в суд или местный орган по инспекции труда, который будет рассматривать индивидуальный трудовой спор.
- Сроки обращения: ТК РК устанавливает определенные сроки для обращения работника с жалобой на решение работодателя. Работник должен обратиться в суд или трудовую инспекцию в течение одного месяца с момента получения ответа от работодателя или истечения установленного срока рассмотрения заявления.
- Рассмотрение спора и принятие решения: Суд или трудовая инспекция рассматривают индивидуальный трудовой спор и принимают решение на основе доказательств, представленных сторонами. Решение может включать восстановление на работе, возмещение ущерба, оплату задержанной заработной платы, компенсацию морального вреда или иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Решение суда или трудовой инспекции является обязательным для сторон и должно быть исполнено в установленные законом сроки.
- Апелляция и кассация: Стороны имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке, согласно процедурам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
- Исполнение решения: Решение суда или трудовой инспекции по индивидуальному трудовому спору должно быть исполнено работодателем в соответствии с законодательством. В случае неисполнения решения сторонами может быть применена ответственность, предусмотренная законами Республики Казахстан.
В целом, статья 159 ТК РК определяет основные этапы и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, обеспечивая защиту прав работников и соблюдение законодательства в сфере труда. Знание и понимание этой статьи помогут работникам и работодателям разрешать возникающие трудовые споры в соответствии с законом и предотвратить возможные нарушения трудовых прав.