Действующая редакция ст. 187 ТК Казахстана с Комментариями.

1. Работодатель обязан:

1) организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в организацию здравоохранения;

2) сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, (состояние оборудования и механизмов, орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, при условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии, а также произвести фотографирование места несчастного случая;

3) немедленно проинформировать о несчастном случае близких родственников пострадавшего и направить сообщение в государственные органы и организации, определенные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами;

4) допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью.

2. Работодатель немедленно в течение суток сообщает о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду:

1) в местный орган по инспекции труда;

2) в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности при несчастных случаях, происшедших на опасных производственных объектах;

3) в территориальное подразделение государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения о случаях профессионального заболевания или отравления;

4) представителям работников;

5) исключен Законом РК от 04.05.2020 № 321-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
6) правоохранительному органу по месту, где произошел несчастный случай, и уполномоченным органам производственного и ведомственного контроля и надзора в случаях, подлежащих специальному расследованию.

2-1. Работодатель незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней, как ему стало известно о наступлении несчастного случая, уведомляет страховую организацию, с которой у него заключен договор на страхование работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.

3. При расследовании несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

1) выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

2) фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

3) предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования;

4) предоставление:

документов, характеризующих состояние рабочего места, наличие вредных и (или) опасных производственных факторов (планов, эскизов, схем, а при необходимости – фото – и видеоматериалов места происшествия и других);

выписок из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по безопасности и охране труда, протоколов опросов очевидцев несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, и должностных лиц, объяснений пострадавших, экспертных заключений специалистов;

результатов лабораторных исследований и экспериментов;

медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о наличии (отсутствии) признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;

выписок из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу);

других документов, имеющих отношение к рассмотрению дела, по усмотрению комиссии.

Комментарий к статье 187 Трудового кодекса Республики Казахстан

При несчастном случае работодатель или организатор работ обязаны организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в организацию здравоохранения (здравпункт, медико-санитарную часть или другое лечебное заведение).

1.2).3) Сохранение обстановки на рабочем месте необходимо для того, чтобы члены комиссии разобрались что произошло, при каких обстоятельствах и по каким причинам.

1.4) Государственные органы, которым должен направить сообщение работодатель, указаны в подпунктах 1)–3) п. 2 данной статьи.

1.5).6) Согласно п. 1 ст. 325 ТК РК членами комиссии являются государственный инспектор труда, работодатель и представитель работников.

1.7) На предприятии должна быть разработана и документально оформлена процедура передачи и регистрации сообщений о несчастном случае как внутри предприятия, так и с соответствующими государственными контролирующими органами.

Акт о несчастном случае является официальным документом. Кроме того, он необходим для анализа причин происшедших травм и разработки необходимых мер по недопущению подобных несчастных случаев.

  • Государственный контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства РК осуществляют государственные инспекторы труда (п. 1 ст. 328 ТК РК).

Форма сообщения определена приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 24 июля 2007 г. № 175-п «Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев на производстве».

Если несчастный случай с работником произошел не на месте постоянной дислокации предприятия (командировка, вахта), сообщение направляется в органы государственного контроля как по месту происшествия, так и по месту юридической регистрации предприятия.

В соответствии со ст. 89 КоАП РК несвоевременное сообщение о несчастном случае с работником предприятия в территориальные подразделения государственной инспекции труда уполномоченного государственного органа по труду может стать основанием для возбуждения административного производства в отношении должностных лиц организации и самого юридического лица и привлечения их к ответственности.

  • Согласно ст. 15 Закона РК от 3 апреля 2002 г. № 314 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» («Казахстанская правда» от 18 апреля 2002 г. № 085) государственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется уполномоченным органом в целях соблюдения субъектами предпринимательства требований законодательства РК в области промышленной безопасности.
  • Данный подпункт регулируется в соответствии с Законом РК от 4 декабря 2002 г. № 361 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Представители работников – органы профессиональных союзов, их объединений и (или) иные уполномоченные работниками физические и (или) юридические лица (пп. 60) п. 1 ст. 1 ТК РК).
  • В соответствии с пп. 4) п. 2 ст. 8 Закона РК от 7 февраля 2005 г. № 30 «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» работодатель обязан незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней, как ему стало известно о наступлении страхового случая, уведомить об этом страховщика.

О происшедших несчастных случаях с тяжелым или смертельным исходом, групповых несчастных случаях с двумя и более работниками работодатель обязан сообщить в правоохранительные органы (органы полиции) по месту происшедшего несчастного случая, уполномоченным органам производственного и ведомственного контроля.

Под уполномоченными органами производственного и ведомственного контроля и надзора подразумеваются вышестоящие организации и министерства, их территориальные органы.

  • Председатель комиссии вправе привлекать специалистов для выполнения и проведения лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ для установления причин несчастного случая. Результаты экспертных работ оформляются заключением, которое подписывается привлеченными специалистами. Данное заключение прилагается к материалам расследования.
  • Для того, чтобы материалы расследования были более убедительными и наглядными, необходимо производить фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составлять планы, эскизы, схемы.

3.3).4) Организация безопасных и здоровых условий труда на предприятии регламентируется рядом документов, таких как правила и нормы по охране труда, производственной санитарии, технологические карты, инструкции по безопасному ведению работ, должностные инструкции инженерно-технических работников, инструкции по охране труда по категориям профессий, программы инструктажей, проведение инструктажей по безопасным методам работы.

Предоставляемые администрацией предприятия документы должны быть именно теми документами, которые действуют и применяются на данном предприятии.

Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, выдается по установленной форме согласно «Схемам определения тяжести производственных травм», утвержденным уполномоченным органом в области здравоохранения.

Данное заключение выдается врачами лечебно-профилактических учреждений, в которых осуществляется лечение пострадавших, по запросу работодателя в возможно короткий срок (не более трех суток с момента поступления запроса).

Медицинское заключение о смерти пострадавшего выдается в соответствии с «Правилами организации и производства судебно-медицинской экспертизы», утвержденными приказом Министра здравоохранения РК от 20 декабря 2004 г. № 875/1.

Новый комментарий к ст. 187 ТК РК

Статья 187 определяет обязанности работодателя в отношении расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Эта статья направлена на обеспечение тщательного расследования каждого происшествия, выявление причин и предотвращение подобных ситуаций в будущем.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РК, работодатель обязан:

  1. Незамедлительно уведомить уполномоченный государственный орган по труду, органы внутренних дел, а также профсоюзный орган или представительный орган работников о произошедшем несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью.
  2. Организовать и провести расследование несчастного случая с привлечением представителей профсоюзов или представительного органа работников, а также специалистов по охране труда и других компетентных лиц.
  3. Обеспечить соблюдение всех процедур, предусмотренных законодательством, в ходе расследования, включая оформление акта расследования, разработку и реализацию мер по устранению причин несчастного случая.
  4. Проинформировать всех заинтересованных сторон о результатах расследования, мерах по устранению причин несчастного случая и действиях, направленных на предотвращение подобных инцидентов в будущем.
  5. Своевременно компенсировать материальный ущерб и моральный вред, причиненный работнику в результате несчастного случая, в соответствии с законодательством.

Статья 187 ТК устанавливает четкие обязанности работодателя в отношении расследования несчастных случаев на производстве. Работодатель должен принять все необходимые меры для выявления причин происшествия, их устранения и предотвращения подобных ситуаций в будущем. Это способствует созданию безопасной рабочей среды, снижению риска травматизма и улучшению условий труда для всех работников.