Действующая редакция ст. 5 ТК Казахстана с Комментариями.

Каждый имеет право свободно выбирать труд или свободно соглашаться на труд без какой бы то ни было дискриминации и принуждения к нему, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Комментарий к статье 5 Трудового кодекса Республики Казахстан

  1. Труд является жизненно важным условием существования людей, удовлетворения их материальных и духовных потребностей. Все, что создано человеком, начиная от величайших открытий и до простейших предметов обыденной жизни, является результатом его целенаправленной, осознанной трудовой деятельности. В широком плане трудовая деятельность людей выступает естественной потребностью жизни общества, формирования его материальной основы. Соединение труда как целесообразной деятельности человека, предмета труда (на что направлена эта деятельность) и вещественных элементов производства, т.е. средств труда, дает представление об организационно-технической стороне труда. С другой стороны, всякое общественное производство предполагает совместную, коллективную деятельность людей. В этом случае речь идет об отношениях между людьми в процессе производства. Совокупность всех отношений, которые складываются между людьми по поводу применения их труда в процессе совместной трудовой деятельности, дает представление о понятии общественной организации труда (в масштабе общества или отдельного предприятия).
  2. В настоящее время в Казахстане вопросы общественной организации труда приобретают особое социальное значение. Это связано с коренным преобразованием отношений собственности на средства производства и, соответственно, формированием новой социальной структуры общества, необходимостью создания эффективного механизма управления трудом, поиском новых форм и методов правового регулирования трудовых отношений. В этих условиях проблема обеспечения баланса между интересами общества и интересами человека получает принципиальное решение в Конституции РК и ТК РК.

На общественную организацию труда, перераспределение трудовых ресурсов непосредственное влияние оказывает экономическая политика государства. Такие секторы экономики, как разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация имеют непреходящее значение для республики. Их развитие связано не только с экономическим ростом, но и с развитием социальной сферы и интеграцией Казахстана в международное сообщество. Индустриальной стратегией предусматривается значительное развитие нефтегазодобывающего сектора – опорной отрасли республики, а также всей добывающей промышленности. Опережающими темпами развивается легкая и пищевая промышленность, нефте- и газопереработка, химия и нефтехимия, отдельные отрасли машиностроения, наукоемкие производства, сфера услуг, туризм. В порядке приоритетов получают развитие сельское хозяйство, лесная и лесоперерабатывающая промышленность, жилищное строительство и создание инфраструктуры (См.: Назарбаев Н.А. Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и благосостояние всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда, 1997, 11 октября). Все это решает не только структурные вопросы экономики, но и вопросы отраслевой занятости населения.

  1. Комментируемая статья имеет всеобщий характер. Она закрепляет право каждого выбирать труд или свободно соглашаться на труд без какой бы то ни было дискриминации и принуждения к нему. К этому следует добавить право человека распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Данное право прямо вытекает из Конституции РК (п. 1 ст. 24), где сказано, что каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Речь идет о добровольном выборе трудовой деятельности в любой ее организационно-правовой форме: работа по найму, поступление на государственную службу, выполнение подрядных работ, вступление в корпоративные организации (член кооператива, крестьянского хозяйства и т.п.), занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом, и т.д.

Реализация данного конституционного права обеспечивается государственной политикой, способствующей достижению продуктивной и свободно избранной занятости населения. Политика государства в сфере занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей гражданам республики, иностранцам, постоянно проживающим на территории РК, свободный выбор рода деятельности и профессии, справедливых и благоприятных условий труда, социальной защиты от безработицы, создание рабочих мест, ориентацию системы образования на подготовку кадров в соответствии с потребностью рынка труда и перспективами его развития с учетом инвестиционной политики; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду и т.д.

  1. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации и обеспечение равных возможностей в получении профессии и работы, содействует в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов. В соответствии с Конституцией РК настоящий Кодекс запрещает дискриминацию в сфере труда. Каждый имеет равные возможности в реализации своих способностей в сфере трудовой деятельности (см. комментарий к ст. 7 ТК РК).
  2. Свобода труда, свобода выбора рода деятельности и профессиональная свобода распоряжаться своими способностями к труду проявляется в виде свободы трудового договора, выражающего взаимное соглашение гражданина и работодателя об условиях и характере труда. Причем, свобода трудового договора определяет не только добровольность заключения, но и дальнейшую судьбу трудового правоотношения. Так, перевод на другую работу в той же организации либо в другую местность вместе с работодателем допускается только с согласия работника (статьи 41, 42 ТК РК), за исключением случаев временного перевода по производственной необходимости и при простое (статьи 43, 44 ТК РК). Право прекращения трудового правоотношения без объяснения причин законодательство предоставляет только работнику, а работодатель может уволить работника только в ограниченных случаях, установленных ТК РК (ст. 54 ТК РК).

На судьбу трудового договора как добровольного соглашения сторон оказывает влияние требования ст. 61 ТК РК о прекращении трудового договора вследствие нарушения условий его заключения.

Свобода трудового договора означает также, что работник имеет право заключать трудовые договоры с несколькими работодателями, разумеется, на условиях совместительства. Сюда следует также отнести и такие нормы гарантийного характера, как законодательная охрана от необоснованных отказов в приеме на работу, система трудоустройства и др.

Новый комментарий к ст. 5 ТК РК

Статья 5 ТК РК закрепляет основное право каждого человека на свободу труда. Этот принцип является одним из фундаментальных в трудовом законодательстве, так как обеспечивает право каждого гражданина на самостоятельный выбор трудовой деятельности и профессии, а также на участие в трудовых отношениях без дискриминации или принуждения.

Свобода труда включает в себя следующие аспекты:

  1. Свободный выбор труда – право каждого человека самостоятельно определять свою трудовую деятельность, исходя из своих интересов, навыков и профессиональных предпочтений. Это право также предполагает возможность смены работы, профессии или рода деятельности.
  2. Свободное соглашение на труд – право каждого человека принимать решение о заключении трудового договора с работодателем без принуждения со стороны третьих лиц. Таким образом, трудовые отношения основываются на добровольном согласии сторон.
  3. Отсутствие дискриминации – право каждого гражданина участвовать в трудовых отношениях без дискриминации по признакам, таким как пол, возраст, раса, национальность, язык, вероисповедание, социальное происхождение, имущественное положение, должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, членство в общественных объединениях или любым другим обстоятельствам.
  4. Право распоряжаться своими способностями к труду – каждый имеет право использовать свои навыки, знания и опыт для выполнения трудовых функций и реализации своего потенциала в профессиональной сфере.

В целом, статья 5 ТК РК подчеркивает важность свободы труда как одного из основных принципов трудового законодательства и гарантирует равные возможности для всех граждан в области трудовых отношений, защищая их право на самостоятельный выбор профессии и трудовой деятельности без каких-либо ограничений или принуждения. Таким образом, законодательство Республики Казахстан признает и поддерживает свободу труда как фундаментальное право каждого человека, обеспечивая равные условия и возможности для реализации трудового потенциала граждан и защищая их от дискриминации и принуждения к труду.

Кроме того, данная статья ТК РК важна для создания справедливого и конкурентоспособного трудового рынка, на котором каждый человек может найти работу, соответствующую его профессиональным навыкам, интересам и потребностям. Таким образом, законодательство Республики Казахстан способствует развитию профессионального самоопределения граждан и обеспечивает равные возможности для участия в трудовых отношениях, что в свою очередь способствует социальной стабильности и экономическому росту страны.