Действующая редакция ст. 22 ТК Казахстана с Комментариями.

1. Работник имеет право на:

1) заключение, изменение, дополнение, прекращение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) требование от работодателя выполнения условий трудового, коллективного договоров, соглашений, актов работодателя;

3) безопасность и охрану труда;

4) получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда и охраны труда;

5) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с условиями трудового, коллективного договоров;

6) оплату простоя в соответствии с настоящим Кодексом;

7) отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;

8) объединение, включая право на создание профессионального союза, а также членство в нем, для представления и защиты своих трудовых прав и интересов, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;

9) участие через своих представителей в коллективных переговорах и разработке проекта коллективного договора, а также ознакомление с подписанным коллективным договором;

10) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей;

11) обязательное социальное страхование;

12) страхование от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей;

13) гарантии и компенсационные выплаты;

14) защиту своих прав и законных интересов всеми не противоречащими закону способами;

15) равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации;

16) обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

17) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;

18) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, а также трудовым, коллективным договорами;

19) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;

20) обращение в уполномоченный государственный орган по труду и (или) в местный орган по инспекции труда о проведении обследования условий безопасности и охраны труда на рабочем месте, а также на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;

21) обжалование действий (бездействия) работодателя в области трудовых и непосредственно связанных с ними отношений;

22) оплату труда в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также условиями труда;

23) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан;

24) обеспечение защиты персональных данных, хранящихся у работодателя;

25) получение из единой системы учета трудовых договоров сведения о трудовом договоре и своей трудовой деятельности.

26) заключение соглашения о неразглашении информации об оказании содействия в противодействии коррупции в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о противодействии коррупции.

2. Работник обязан:

1) выполнять трудовые обязанности в соответствии с соглашениями, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя;

2) соблюдать трудовую дисциплину;

3) соблюдать требования по безопасности и охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности и производственной санитарии на рабочем месте;

4) бережно относиться к имуществу работодателя и работников;

5) сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя;

6) не разглашать сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

7) возмещать работодателю причиненный ущерб в пределах, установленных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.

3. Работник имеет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 22 Трудового кодекса Республики Казахстан

  1. В комментируемой статье дается перечень основных прав и обязанностей работника как субъекта трудовых отношений. Здесь следует подчеркнуть, что, во-первых, указанные права и обязанности являются основой правового статуса работника; во-вторых, они основаны на нормах Конституции РК (ст. 23, 24, 28 и др.) и иных законодательных актах; в-третьих, перечень не является исчерпывающим, поскольку работник имеет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные ТК РК (п. 3 ст. 22); в-четвертых, основные права и обязанности работника в своей совокупности носят системный характер, они соответствуют построению основных институтов трудового права (трудовой договор, рабочее время и время отдыха, заработная плата, охрана труда и т.д.), структуре трудовых отношений и отношений, производных от трудовых; в-пятых, правам и обязанностям работника корреспондируют обязанности и права работодателя. Таким образом обеспечивается гармоничное сочетание взаимных прав, интересов и обязанностей работника и работодателя, подкрепляемое системой социального партнерства.
  2. В пункте 1 ст. 22 настоящего Кодекса определены основные права работника. К числу основных относится право на заключение, изменение, дополнение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РК. Трудовой договор является одним из оснований возникновения трудового правоотношения, одной из форм реализации свободы труда, выбора рода деятельности и профессии (п. 1 ст. 24 Конституции РК). Свобода трудового договора определяет не только добровольность заключения, но и дальнейшую судьбу трудового правоотношения. Так, перевод на другую работу в той же организации либо в другую местность вместе с работодателем допускается только с согласия работника (статьи 41, 42 ТК РК), за исключением случаев временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости (ст. 43 ТК РК) и при простое (ст. 44 ТК РК).

Следует также иметь в виду, что на судьбу трудового правоотношения оказывает влияние требования ст. 39 ТК РК о недействительности трудового договора, признанного судом. Трудовому договору посвящен раздел 2 настоящего Кодекса (см. комментарий к гл. 4 ТК РК).

  1. Важнейшим является право работника участвовать в установлении условий труда в индивидуальном и коллективно-договорном порядке. Посредством трудового договора как двустороннего соглашения, основанного на добровольном волеизъявлении сторон, представляется возможность устанавливать условия труда по согласованию работника с работодателем. Наряду с этим работник имеет право участвовать через своих представителей в коллективных переговорах и в разработке проекта коллективного договора, а также знакомиться с подписанным договором (см. комментарий к гл. 31 ТК РК), требовать от работодателя выполнения условий трудового и коллективного договоров.
  2. Многочисленные права работника связаны с обеспечением безопасных условий труда. К таковым относятся права работника на рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда; на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством, соглашениями, коллективным и трудовым договорами. В качестве гарантийных являются нормы, предоставляющие работнику права на получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда и охраны труда; на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя; на обращение в уполномоченный орган по труду или его территориальное подразделение о проведении обследования условий безопасности охраны труда на рабочем месте, а также на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда, на обжалование действий (бездействий) работодателя в области безопасности и охраны труда. В ТК РК введен раздел «Безопасность и охрана труда» (см. комментарий к данному разделу).
  1. Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей. Возмещение ущерба состоит в выплате потерпевшему работнику утраченного заработка (дохода), который он имел бы либо определенно мог бы иметь, единовременного пособия, а также дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санитарно-курортное лечение и др.), если признано, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не получает их бесплатно. Обсудив итоги обобщения судебной практики по делам о применении законодательства по искам о возмещении вреда, причиненного здоровью, Пленум Верховного Суда РК принял постановление от 9 июля 1999 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами республики законодательства по возмещению вреда, причиненного здоровью» («Казахстанская правда» от 5 августа 1999 г. № 187–188).

Учитывая особую важность урегулирования вопросов охраны труда и социальной защиты граждан, Правительства стран СНГ 9 сентября 1994 г. подписали Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. Данное соглашение распространяется на предприятия (учреждения, организации) стран СНГ независимо от форм собственности. Выплаты по возмещению вреда в этом случае производятся работникам, ранее работавшим на предприятиях, а в случае их смерти – лицам, имеющим право на возмещение вреда, являющимися гражданами и имеющим постоянное место жительства на территории любой из стран СНГ.

  1. Конституция РК (п. 1 ст. 23) и ТК РК (пп. 8) п. 1 ст. 22) предоставляют работнику право на свободу объединения, в том числе на создание профессионального союза и других объединений, а также членство в них для представления и защиты своих трудовых прав, если иное не предусмотрено законодательными актами. Свобода как мера возможного поведения обеспечена и тем, что участие или неучастие работника в деятельности профессионального союза или другого объединения не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, в том числе условием занятия рабочего места или должности в государственной или иной организации. Каждый сам вправе указывать или не указывать о своей принадлежности к тому или иному общественному объединению. Требование об указании в официальных документах о членстве в том или ином общественном объединении не допускается.
  2. Заработная плата является неотъемлемым элементом условий трудового договора, а потому относится к основным правам работника. Данное право основано на конституционных нормах. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации (п. 2 ст. 24 Конституции РК). Конституционное право на вознаграждение за труд конкретизируется в ТК РК. Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с условиями трудового и коллективного договоров, оплату труда в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также условиями труда; равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации. Работник имеет право на оплату простоя в установленном порядке, гарантии и компенсационные выплаты; сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда (см. подробнее комментарий к гл. 10 ТК РК).
  3. К числу основных прав относится право работника на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск. Данное право основано на Конституции РК (п. 4 ст. 24), где сказано, что каждый имеет право на отдых; работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Государство определяет максимальную продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых. Целью правового регулирования рабочего времени и времени отдыха является установление продолжительности труда, обеспечение права на свободное от работы время и отдых, создание необходимых условий для физического и духовного развития, повышение культурно-технического уровня, активное участие в общественных делах (см. комментарий к гл. 8 ТК РК).
  4. Право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации связано с отношениями, производными от трудовых. Конституционное право на образование и право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии взаимосвязаны. Право на образование выступает объективно необходимой предпосылкой подготовки человека к труду, профессиональной деятельности. Одной из приоритетных задач системы образования является подготовка квалифицированных рабочих и специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, переподготовка и повышение их квалификации, переобучение и переподготовка безработных. Требование к уровню профессиональной подготовки, как правило, выступает необходимым условием для занятия определенных должностей и, соответственно, заключения трудового договора. Профессиональные программы направлены на подготовку рабочих и специалистов соответствующих профессий и квалификаций, последовательное повышение профессионального уровня работников.

Трудовым законодательством регламентируются отношения лиц, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации без отрыва от работы. Для этого предусматриваются льготы и юридические гарантии с целью оказания работникам содействия в получении профессионального образования. Законодательство обязывает работодателя обеспечивать работникам профессиональную подготовку, переподготовку и повышение их квалификации (пп. 20) п. 2 ст. 23 ТК РК). Обязательство работодателя по созданию необходимых условий работникам, совмещающим работу с обучением, находят свое закрепление в трудовых договорах и соответствующих нормативных положениях коллективного договора.

  1. Право работника на защиту своих прав и законных интересов любыми (всеми) не противоречащими закону способами также связано с отношениями, производными от трудовых. Работник имеет право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку в установленном порядке, на обращение за разрешением трудового спора в согласительную комиссию или суд (по выбору). Все эти права основаны на Конституции РК (п. 3 ст. 24), где сказано, что признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Обеспечение права работника на защиту своих трудовых прав и интересов подробно рассматривается в настоящем Кодексе (см. комментарий к пп. 4) ст. 68; статьям 177, 288–305 ТК РК).
  2. Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законами РК. Обязательному страхованию подлежит каждый работник независимо от его желания, характера работы, системы оплаты труда. Обязанность страховать работника возложена на работодателя. Суть обязательного социального страхования состоит в уплате страховых взносов и получении работником в установленном порядке соответствующих видов социального обеспечения. Иначе говоря, если уплата страховых взносов является обязательным для работодателя, то получение обеспечения за счет обязательного социального страхования зависит от усмотрения работника.
  3. В пункте 2 ст. 22 ТК РК закреплены основные обязанности работника. К таковым относятся выполнение трудовых обязанностей в соответствии с трудовым и коллективным договорами, актами работодателя; соблюдение трудовой дисциплины; требований по безопасности и охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии на рабочем месте; сообщение работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также возникновении простоя и др. Важной обязанностью работника является неразглашение сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Основные обязанности работников конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовом договоре (см. комментарий к статьям 28, 69 ТК РК).

За невыполнение трудовых обязанностей работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (см. комментарий к ст. 72 ТК РК).

За причинение ущерба работодателю работник несет материальную ответственность (см. комментарий к ст. 165 ТК РК).

Новый комментарий к ст. 22 ТК РК

Статья 22 ТК РК определяет основные права и обязанности работника в рамках трудовых отношений в Республике Казахстан. Важно отметить, что права и обязанности работника могут быть дополнены и конкретизированы в соответствии с законами Республики Казахстан, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.

Основные права работника включают:

  1. заключение, изменение и расторжение трудового договора;
  2. получение индивидуальной защиты и соблюдение норм охраны труда;
  3. обеспечение равных возможностей для труда и вознаграждение за него;
  4. участие в профессиональных союзах и других организациях, представляющих интересы работников;
  5. применение обращений, жалоб и предложений касательно условий труда, безопасности и охраны труда;
  6. возможность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Основные обязанности работника включают:

  1. добросовестное исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором;
  2. соблюдение правил и норм трудовой дисциплины;
  3. соблюдение правил охраны труда, безопасности и гигиены;
  4. прохождение медицинских осмотров и обучения по охране труда;
  5. немедленное информирование работодателя о возникновении опасных ситуаций на рабочем месте;
  6. уважительное отношение к коллегам, руководителям и клиентам.

Комментарий к данной статье подчеркивает важность баланса прав и обязанностей работника в рамках трудовых отношений. Работник имеет право на защиту своих интересов, справедливое вознаграждение, участие в профессиональных организациях и возможность развития профессиональных навыков. В свою очередь, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила охраны труда, а также уважать права и интересы других участников трудовых отношений.

Комментарий к данной статье также подчеркивает, что обязанности и права работника не являются исчерпывающими и могут быть расширены или дополнены другими законами Республики Казахстан, коллективными договорами и соглашениями, а также локальными нормативными актами организации.

Работодатели обязаны содействовать реализации прав работника, создавая благоприятные условия труда и обеспечивая безопасность на рабочем месте. В то же время, работодатели вправе требовать от работников выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором и действующим законодательством.

Соблюдение баланса между правами и обязанностями работника в трудовых отношениях является ключевым для создания благоприятного и производительного трудового климата. Реализация прав и исполнение обязанностей работника способствуют справедливому распределению трудовых ресурсов, удовлетворению потребностей работников, а также успешному развитию организаций и экономики в целом.

В заключение, статья 22 ТК РК устанавливает основные права и обязанности работников в рамках трудовых отношений, создавая рамки для сбалансированного и справедливого трудового процесса. Работодатели и работники должны стремиться к взаимопониманию и сотрудничеству, основываясь на принципах справедливости, равенства и взаимного уважения.