Действующая редакция ст. 118 ТК Казахстана с Комментариями.

1. Необходимость и объем профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для функционирования и развития организации определяются работодателем.

1-1. Образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, переподготовки и повышения квалификации должны быть ориентированы на результаты обучения и учитывать требования при наличии соответствующих профессиональных стандартов для реализации комплексной системы подтверждения соответствия и присвоения квалификаций.

2. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников или иных лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях (обучаемый):

1) непосредственно в организации (у работодателя);

2) в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;

3) в иных организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации обучаемых по направлению работодателя осуществляются за счет средств работодателя или иных средств, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, в соответствии с договором обучения.

4. Договор обучения должен содержать:

1) указание на конкретную специальность, квалификацию, приобретаемую обучаемым, и (или) наименование курса квалификации;

2) права и обязанности работодателя и обучаемого;

3) срок обучения и срок отработки у работодателя после завершения обучения;

4) порядок и случаи возмещения работодателю затрат, связанных с обучением, пропорционально недоработанному сроку отработки;

5) гарантии и компенсационные выплаты, связанные с обучением;

6) ответственность сторон.

Договор обучения может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

5. Работники, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, по соглашению с работодателем могут освобождаться от работы либо выполнять работу на условиях неполного рабочего времени.

6. В соглашении, коллективном и (или) трудовом договорах могут предусматриваться льготы и компенсационные выплаты, связанные с обучением.

7. Работодатель содействует организациям образования, реализующим образовательные программы технического и профессионального образования, в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров.

8. Работодатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан об образовании предоставляют места для прохождения профессиональной практики, а также производственного обучения, создают безопасные условия и исполняют обязанности, предусмотренные договорами.

Комментарий к статье 118 Трудового кодекса Республики Казахстан 

  1. Необходимость и объем профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для функционирования и развития организации определяются самим работодателем в зависимости от целей, стоящих перед организацией. В настоящее время все больше руководителей понимают необходимость роста квалификации персонала и в планах работы предусматривают мероприятия по обучению персонала. Планирование в обучении персонала может осуществляться и с учетом мнения трудового коллектива, представителей работников.

Такое положение обязывает работников следовать указаниям работодателя о необходимости получения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поскольку отсутствие у работника соответствующей требованиям производства квалификации является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (пп. 3) п. 1 ст. 54 ТК РК).

ТК РК определяет возможность обучения работодателем не только своих работников, но и лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях на условиях последующей отработки соответствующего срока в данной организации. Именно поэтому в данной главе ТК РК используется термин

«обучаемый».

При этом, направление работодателем обучаемых в организации образования осуществляется за счет средств работодателя или иных средств, не запрещенных законодательством РК, в соответствии с договором обучения (п. 1 ст. 141 ТК РК).

Следует отметить, что в отдельных случаях, предусмотренных ТК РК, работодатель обязан проводить обучение сотрудников. Например, согласно ст. 313 ТК РК обучение лиц, ответственных за безопасность и охрану труда в организации, осуществляется на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования.

  1. Обучение можно проводить как непосредственно в своей организации, так и в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РК от 27 июля 2007 г. № 319 «Об образовании» профессиональное обучение может осуществляться непосредственно на производстве, в учебно-производственных комбинатах, учебных центрах, на курсах и других учебно-производственных структурах подготовки рабочих при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной в установленном порядке.

Применение указанной статьи Закона РК от 27 июля 2007 г. № 319 «Об образовании» зависит от применяемых работодателем форм профессионального обучения (практическое или теоретическое обучение) в организации.

К примеру, по рабочим специальностям, за исключением тех специальностей, по которым выполнение работ не допускается без получения предусмотренного законодательством специального допуска, работодатель может организовать практическое профессиональное обучение, но без выдачи документов о прохождении обучения.

Лица, получившие такого рода практические знания, навыки и способные работать по данной профессии, могут получить сертификат об уровне квалификации по профессии (специальности) технического и обслуживающего труда в соответствии с Правилами подтверждения уровня профессиональной подготовленности и присвоения квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда, утвержденными приказом и.о. Министра образования и науки РК от 27 января 2005 г. № 43 («Юридическая газета» от 27 сентября 2005 г. № 177). Для этих целей созданы специальные Центры подтверждения и присвоения квалификации при Министерстве образования и науки РК.

Теоретическое профессиональное обучение предусматривает обучение в созданных при организации учебно-производственных комбинатах, учебных центрах, курсах и других учебно-производственных структурах подготовки рабочих при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной в установленном порядке.

В соответствии с Законом РК от 27 июля 2007 г. № 319 «Об образовании» организациями образования являются юридические лица, которые реализуют одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивают содержание и воспитание обучающихся.

Деятельность организаций образования регулируется Типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующего типа, утверждаемыми Правительством РК и разработанными на их основе уставами.

Право на ведение образовательной деятельности возникает у организаций образования с момента получения лицензии и прекращается с момента лишения или признания ее недействительной в порядке, установленном законодательством РК.

В организациях образования порядок присвоения квалификации регулируется Правилами проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой государственной аттестацией обучающихся в организациях образования, утвержденными приказом Министра образования и науки РК от 7 сентября 2006 г. № 481 («Юридическая газета» от 10 ноября 2006 г. № 197 (1177). Правительство также определяет порядок выдачи дипломов и проводит аккредитацию организаций образования в соответствии с приказом Министра образования и науки РК от 3 августа 2004 г. № 664 «Программа проведения государственной аттестации и проверки на соблюдение требований, содержащихся в лицензии организаций образования, реализующих программы начального профессионального образования» и «Программа проведения государственной аттестации и проверки на соблюдение требований, содержащихся в лицензии организаций образования, реализующих программы среднего профессионального образования».

  1. В обязанности работодателя ТК РК вменяется создание работникам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, условий для совмещения работы с обучением.

При этом, необходимо учитывать, что обучение допускается по собственной инициативе работника либо по направлению работодателя.

В случае, когда процесс обучения связан только с интересами работника, работодатель обязан предоставлять учебные отпуска (вопрос оплаты решается по договоренности между сторонами) (ст. 112 ТК РК).

Если же обучение связано с интересами производства (т.е. по направлению работодателя), то оплата учебы, иных расходов, связанных с обучением, пребыванием в учебном заведении, осуществляется за счет средств работодателя или иных средств, не запрещенных законодательством РК, в соответствии с договором обучения (п. 1 ст. 141 ТК РК).

Новый комментарий к ст. 118 ТК РК

Статья 118 ТК РК посвящена профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников. Она определяет основные принципы и процедуры, связанные с этим процессом, и предоставляет работодателю возможность обеспечить качественное функционирование и развитие организации.

В соответствии со статьей 118 ТК РК, работодатель определяет необходимость и объем профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации своих работников. Образовательные программы различных уровней образования должны быть ориентированы на результаты обучения и учитывать требования профессиональных стандартов, если таковые имеются.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации могут проводиться непосредственно работодателем, в организациях образования или иных организациях, специализирующихся на этом. Обучение проходит за счет средств работодателя или иных средств, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Важным аспектом является заключение договора обучения между работодателем и обучаемым, который должен содержать информацию о специальности, квалификации, правах и обязанностях сторон, сроках обучения и отработки, порядке возмещения затрат и ответственности сторон. Договор может также содержать иные условия, согласованные сторонами.

Статья 118 ТК РК предусматривает возможность освобождения работников от работы или перевода их на неполный рабочий день во время профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по соглашению с работодателем. Также в статье предусмотрены льготы и компенсационные выплаты, связанные с обучением, которые могут быть определены в соглашении, коллективном или трудовом договоре.

Работодатель обязан содействовать организациям образования в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, предоставлять места для прохождения профессиональной практики и производственного обучения, создавать безопасные условия и исполнять обязанности, предусмотренные договорами. Это демонстрирует активное сотрудничество между работодателем и организациями образования, что способствует обеспечению качества обучения и подготовке кадров, отвечающих требованиям рынка труда и развития организации.

В целом, статья 118 ТК РК определяет основные положения и процедуры, касающиеся профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Она подчеркивает важность взаимодействия между работодателями и организациями образования, а также регулирует договорные отношения между сторонами, предоставляет гарантии и компенсационные выплаты, связанные с обучением, и определяет обязанности работодателей в обеспечении условий для профессиональной практики и производственного обучения.

Эта статья способствует обеспечению качества подготовки кадров, их адаптации к требованиям рынка труда и развитию организаций, а также поддержанию и развитию профессиональных навыков работников в соответствии с динамикой развития экономики и отраслей промышленности.