Действующая редакция ст. 153 ТК Казахстана с Комментариями.
1. Соглашения должны включать в себя положения:
1) о сроке действия;
2) о порядке контроля за исполнением;
3) о порядке внесения изменений и дополнений в соглашение;
4) об ответственности сторон в случае невыполнения взятых на себя обязательств.
2. Содержание генерального соглашения определяется республиканской комиссией исходя из проектов генерального соглашения, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них.
3. Содержание отраслевого и регионального соглашений определяется отраслевой и региональной комиссиями на основе проектов соглашений, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них.
4. Генеральным соглашением должны предусматриваться положения:
1) о рассмотрении законопроектов в области социально-трудовых отношений;
2) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
3) о развитии рынка труда, содействии эффективной занятости населения;
4) об утверждении национальной рамки квалификаций;
5) об условиях и охране труда, промышленной и экологической безопасности;
6) о развитии социального партнерства и диалога;
7) о порядке формирования и деятельности группы наблюдателей для участия в разработке и принятии соглашений на отраслевом и региональном уровнях.
5. Отраслевыми соглашениями должны предусматриваться положения:
1) о рассмотрении программных и стратегических документов соответствующей отрасли;
2) о развитии социального партнерства и диалога в отрасли;
3) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
4) об основных принципах системы оплаты труда отрасли, в том числе установление:
минимальных тарифных ставок (окладов) в отрасли;
минимальных значений межразрядных коэффициентов;
единого порядка установления доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
5) об утверждении отраслевой рамки квалификаций.
6. Региональными соглашениями должны предусматриваться положения о:
1) развитии социального партнерства и диалога в регионе;
2) рассмотрении программных и стратегических документов региона;
3) мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
4) содействии работодателям и представителям работников в урегулировании трудовых споров;
5) принятии мер, направленных на обеспечение занятости и сокращение уровня безработицы;
6) деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров.
7. Положения соглашения, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются недействительными и не подлежат применению.
Комментарий к статье 153 Трудового кодекса Республики Казахстан
- Пункт 1 ст. 276 ТК РК устанавливает положения, которые должны найти обязательное отражение в республиканских, отраслевых и региональных соглашениях. К ним отнесены вопросы: о сроке действия; о порядке контроля за исполнением; о порядке внесения изменение и дополнений в соглашение; об ответственности сторон в случае невыполнения обязательств.
- Пунктами 2, 3 ст. 276 предусмотрен порядок определения содержания Генерального соглашения. При этом стороны при подготовке проектов могут руководствоваться пунктами 1, 4, 5 ст. 276 ТК РК.
- Пункт 4 ст. 276 ТК РК конкретизирует перечень показателей, по которым могут быть заключены соглашения на республиканском, отраслевом и региональном уровнях. Следует особо подчеркнуть, что требования данного пункта носят рекомендательный характер для соответствующих комиссий по социальному партнерству. Исключение составляет требование, согласно которому величина минимального размера тарифной ставки (оклада) по отраслям должна обязательно определяться отраслевыми соглашениями.
- Законодательством установлены обязательные требования, предъявляемые к содержанию отраслевых соглашений. В них должны быть отражены договоренности по следующим направлениям регулирования социально-трудовых отношений:
- оплата труда, условия и охрана труда, режим труда и отдыха;
- компенсационные выплаты;
- специальные мероприятия по социальной защите населения;
- механизм регулирования оплаты труда, исходя из уровня инфляции, прожиточного минимума и выполнения показателей, определенных соглашением;
- установление повышающих отраслевых коэффициентов.Учитывая обязательный характер отражения указанных положений, следует признать, что роль отраслевых соглашений в регулировании трудовых отношений и, в первую очередь, вопросов оплаты труда, возрастает. Например, требования ТК РК обязывают в таких соглашениях разрабатывать механизмы индексации заработной платы на основе учета уровня инфляции, динамики прожиточного минимума и других, определенных отраслевым соглашением показателей.
Кроме того, отраслевым комиссиям по социальному партнерству вменено в обязанность при заключении соглашений отражать в них порядок установления повышающих отраслевых коэффициентов, применяемых для расчета минимального стандарта оплаты труда (пп. 17) п. 1 ст. 1 ТК РК, п. 2 ст. 122 ТК РК).
- В соответствии с требованиями ТК РК в соглашениях всех уровней не допускается принятие положений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. Такие положения признаются недействительными. Данное требование исходит из того, что в настоящем Кодексе все нормы носят минимально допустимый характер.
Новый комментарий к ст. 153 ТК РК
Статья 153 ТК РК определяет содержание соглашений социального партнерства, которые регулируют отношения между работниками, работодателями и представителями государства в рамках системы социального партнерства в Республике Казахстан.
Соглашения социального партнерства являются важными инструментами для согласования интересов всех сторон и включают в себя широкий спектр вопросов, связанных с трудовыми отношениями, социальным обеспечением и трудовым правом. Соглашения могут быть заключены на разных уровнях: республиканском, отраслевом и региональном, и охватывают различные аспекты трудовых и социальных отношений.
Содержание соглашений социального партнерства может включать, но не ограничиваться следующими аспектами:
- Регулирование трудовых отношений, условий труда и оплаты труда, включая определение минимального размера заработной платы, системы надбавок и премий, а также гарантий и компенсаций работникам;
- Обеспечение социальных гарантий и льгот для работников, семей и иных категорий населения, включая меры по социальной поддержке и социальному обеспечению;
- Развитие системы профессионального образования, повышение квалификации и переподготовки работников, а также меры по созданию и сохранению рабочих мест;
- Содействие сотрудничеству и социальному диалогу между сторонами социального партнерства, обмен опытом и знаниями, развитие механизмов взаимодействия и консультаций;
- Обеспечение соблюдения трудового законодательства, прав и интересов сторон социального партнерства, а также принятие мер по улучшению условий труда и снижению производственных рисков;
- Решение вопросов, связанных с экономическими, социальными и трудовыми аспектами развития отрасли или региона, включая разработку и реализацию совместных программ и проектов.
Содержание соглашений социального партнерства должно быть разработано с учетом интересов всех сторон и направлено на достижение сбалансированных решений, которые обеспечат стабильность и гармонию в трудовых отношениях, а также способствуют экономическому и социальному развитию страны.
Важным аспектом в процессе заключения соглашений социального партнерства является учет особенностей конкретной отрасли или региона, а также уровня развития социально-трудовых отношений в них. Это позволяет создавать более гибкие и адаптивные механизмы регулирования, которые могут эффективно реагировать на изменения в экономике, рынке труда и потребностях работников и работодателей.
Соглашения социального партнерства, заключенные в рамках ТК РК, должны быть регистрированы в установленном порядке, чтобы обеспечить их законность, прозрачность и контроль за их выполнением. Регистрация также является важным механизмом для сбора и анализа информации о действующих соглашениях и обеспечения эффективного взаимодействия между сторонами социального партнерства.
В целом, статья 153 ТК РК выделяет ключевые направления содержания соглашений социального партнерства и подчеркивает их значимость для укрепления социального диалога, сбалансированного развития трудовых отношений и обеспечения социального благополучия работников и населения Республики Казахстан.