Действующая редакция ст. 154 ТК Казахстана с Комментариями.
1. Действие генерального соглашения распространяется на государственные органы, работодателей, работников в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке.
2. Действие отраслевого соглашения распространяется на государственные органы соответствующей сферы деятельности, работодателей, работников и их представителей соответствующей отрасли.
3. Действие регионального соглашения распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей соответствующей административно-территориальной единицы.
4. Действие соглашений также распространяется на организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, учредителями (участниками) или акционерами которых являются иностранные граждане или иностранные юридические лица либо юридические лица с иностранным участием, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
5. Уполномоченный государственный орган по труду на республиканском уровне, государственные органы соответствующей сферы деятельности на отраслевом и местные исполнительные органы на региональном уровнях обязаны официально опубликовать соглашения в течение тридцати календарных дней со дня их подписания.
6. Контроль за выполнением соглашений осуществляют стороны социального партнерства.
7. Уклонение представителей сторон от участия в переговорах по заключению, изменению, дополнению соглашений или необоснованный отказ от подписания соглашения, нарушение сроков проведения переговоров и необеспечение работы соответствующей комиссии, непредоставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением положений соглашений, а равно нарушение или невыполнение их условий влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Комментарий к статье 154 Трудового кодекса Республики Казахстан
Действие
- Статья определяет круг лиц (юридических и физических), на которых реально распространяются заключенные соглашения. К ним, в первую очередь, относятся соответствующие исполнительные органы, а также работники и работодатели, которые уполномочили своих представителей заключить соответствующие соглашения.
- Действие соглашений распространяется в отношении работодателей – членов объединения работодателей. Соглашение, заключенное объединением работодателей, распространяется на всех работодателей в силу членства в объединении. Оно продолжает действовать в организации в случае ее выхода из объединения работодателей; в случае вступления работодателя в объединение работодателей уже после заключения соглашения, оно распространяется на вновь вступивших работодателей на общих основаниях.
Члены ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза), если учредительными документами не предусмотрено иное.
- ТК РК распространяет действие заключенных соглашений и на организации, расположенные на территории РК, собственниками имущества или акционерами которых являются иностранные граждане или юридические лица, а также организации с иностранным участием.
- Настоящий Кодекс регламентирует новый порядок присоединения к соглашениям объединениям работодателей и работников, а также отдельно взятым работодателям, не принимавшим участия в заключении соответствующих соглашений. В соответствии с ним уполномоченный государственный орган по труду (пп. 22) п. 1 ст. 1 ТК РК), уполномоченные государственные органы соответствующей сферы деятельности на отраслевом и местные исполнительные органы на региональном уровнях вправе после опубликования текста соглашения официально через средства массовой информации предлагать им присоединиться к соответствующим соглашениям. Если объединения работодателей и работников и отдельные работодатели не желают присоединиться к соглашению, то в течение тридцати дней со дня официального опубликования предложения они должны представить в соответствующие исполнительные органы мотивированный письменный отказ от присоединения. В противном случае соглашение считается распространенным на них со дня официального опубликования этого предложения.
Контроль
Контроль за выполнением соглашений осуществляется сторонами социального партнерства.
Порядок и формы осуществления контроля устанавливаются сторонами самостоятельно, в т.ч. могут быть определены в коллективном договоре или соглашении.
Ответственность
Меры ответственности за уклонение от участия в переговорах предусмотрены в Кодексе РК от 30 января 2001 г. № 155 «Об административных правонарушениях» («Казахстанская правда» от 13 февраля 2001 г. № 40–41; от 14 февраля 2001 г. № 42–43; от 15 февраля 2001 г. № 44–45). В ст. 90 КоАП говорится, что уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушения сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки влечет штраф на лиц, уполномоченных на ведение переговоров, в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей.
За необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения налагается штраф на лиц, уполномоченных заключить коллективный договор, соглашение, в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей (ст. 91 КоАП РК).
В соответствии со ст. 92 КоАП РК невыполнение или нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению влечет штраф на лиц, виновных в невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению, в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей.
За непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля выполнения коллективных договоров, соглашений налагается штраф на лиц, виновных в непредставлении информации, в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей (ст. 93 КоАП РК).
Новый комментарий к ст. 154 ТК РК
Статья 154 ТК РК регламентирует действие соглашений социального партнерства, контроль за их выполнением и ответственность сторон.
- Пункт 1 указывает на то, что действие генерального соглашения охватывает государственные органы, работодателей и работников через их представителей, уполномоченных в установленном порядке.
- Пункт 2 определяет, что отраслевые соглашения применяются к государственным органам соответствующей сферы деятельности, работодателям, работникам и их представителям в рамках отрасли.
- Пункт 3 говорит о том, что действие региональных соглашений распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей в рамках соответствующей административно-территориальной единицы.
- Пункт 4 подчеркивает, что действие соглашений также охватывает организации, зарегистрированные на территории РК, владельцев имущества, учредителей или акционеров которых являются иностранными гражданами или юридическими лицами, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
- Пункт 5 обязывает уполномоченный государственный орган по труду на республиканском уровне, государственные органы соответствующей сферы деятельности на отраслевом и местные исполнительные органы на региональном уровнях опубликовать соглашения в течение 30 календарных дней со дня их подписания.
- Пункт 6 гласит, что контроль за выполнением соглашений осуществляют стороны социального партнерства.
- Пункт 7 устанавливает ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение сроков проведения переговоров, непредоставление информации и нарушение или невыполнение условий соглашений согласно законам РК.
В целом, статья 154 ТК РК определяет рамки действия соглашений социального партнерства, контроля за их выполнением и ответственность сторон, участвующих в социальном партнерстве. Это включает государственные органы, работодателей, работников и их представителей на разных уровнях (генеральный, отраслевой и региональный). Также статья регламентирует обязательства сторон по официальной публикации соглашений и осуществлению контроля за их выполнением.
Соблюдение условий соглашений и активное участие в переговорах являются критически важными для поддержания социального партнерства и улучшения условий труда. Несоблюдение требований, установленных в статье, может повлечь за собой ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.