Действующая редакция ст. 176 ТК Казахстана с Комментариями.
1. Забастовки признаются незаконными:
1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законами Республики Казахстан «О военном положении» и «О чрезвычайном положении»; в органах военного управления и воинских частях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных и правоохранительных органах; в организациях, являющихся опасными производственными объектами; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
2) в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, авиационному, железнодорожному, автомобильному, общественному и водному транспорту, связи, здравоохранению, если не сохранены необходимые для населения минимальный перечень и объем соответствующих услуг, определяемые на основе предварительного соглашения представителей работников с местным исполнительным органом;
2-1) на опасных производственных объектах, приостановка деятельности которых связана с тяжелыми и опасными последствиями, если не обеспечена бесперебойная работа основного оборудования, механизмов;
3) в случае объявления без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом;
4) в случаях, когда это создает реальную угрозу жизни и здоровью людей;
5) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
При наличии одного из оснований, указанных в настоящем пункте, прокурор вправе приостановить забастовку до принятия судом соответствующего решения.
2. Исключен Законом РК от 04.05.2020 № 321-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3. Решение о признании забастовки незаконной принимается судом в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Решение о признании забастовки незаконной принимается судом по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда, а при отсутствии органа, возглавляющего забастовку, – непосредственно работодателем.
Работодатель обеспечивает размещение текста решения суда в местах, доступных для всеобщего обозрения.
Решение суда о признании забастовки незаконной подлежит немедленному исполнению, а забастовка – прекращению.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей прокурор или суд до принятия соответствующего решения вправе приостановить забастовку.
5. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право на обжалование решения суда в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
6. Лица, провоцирующие к продолжению участия в забастовке, признанной судом незаконной, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Комментарий к статье 176 Трудового кодекса Республики Казахстан
Статья 303 ТК РК содержит четкий перечень оснований, дающих право прокурору при наличии хотя бы одного из них приостановить забастовку до принятия судом соответствующего решения.
С учетом нормы, содержащейся в п. 1 ст. 298 ТК РК, незаконной может быть признана и забастовка, решение о проведении которой было принято без предварительного проведения примирительных процедур, а также в случае, когда работодатель уклонялся от примирительных процедур либо не выполнил условий соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора.
Перечисленные ограничения связаны с тем, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность общества и должны учитываться организаторами забастовок.
Новый комментарий к ст. 176 ТК РК
Статья 176 ТК РК определяет понятие незаконных забастовок и устанавливает основания, по которым забастовка может быть признана незаконной. Это важно для обеспечения соблюдения законности и защиты прав и интересов всех сторон трудовых отношений.
Незаконными считаются забастовки, которые проводятся в нарушение установленного законодательством порядка организации и проведения забастовок. К таким забастовкам могут относиться те, которые проводятся без выполнения обязательных требований и процедур, предусмотренных Трудовым кодексом РК. Например, несоблюдение требования о письменном предупреждении работодателя о начале забастовки и возможной ее продолжительности (статья 172 ТК РК) или несоблюдение процедур урегулирования коллективных трудовых споров (статьи 161-170 ТК РК).
Кроме того, незаконными считаются забастовки, проводимые в запрещенных сферах деятельности, которые определены законодательством, например, в сфере обеспечения национальной безопасности или общественного порядка. Также незаконными считаются забастовки, проводимые работниками во время участия в примирительных процедурах или рассмотрения спора в трудовом арбитраже.
Признание забастовки незаконной может повлечь за собой различные последствия для участников, такие как возможность применения мер дисциплинарного воздействия к работникам, участвующим в незаконной забастовке, и возложение ответственности на органы, возглавляющие такую забастовку.
В целом, статья 176 выделяет незаконные забастовки и устанавливает основания для их признания таковыми, что служит для обеспечения соблюдения законности и защиты прав и интересов всех сторон трудовых отношений.