Действующая редакция ст. 192 ТК Казахстана с Комментариями.

Деятельность государственной инспекции труда осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод работников, законности, объективности, независимости и гласности.

Основными задачами государственной инспекции труда являются:

1) обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан;

2) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод работников, включая право на безопасные условия труда;

3) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб работников и работодателей по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан.

Комментарий к статье 192 Трудового кодекса Республики Казахстан

Принцип государственной защиты прав и свобод человека и гражданина служит основополагающим началом деятельности всего государственного механизма.

Будучи звеном этого механизма, органы государственной инспекции труда, их должностные лица обязаны руководствоваться данным принципом в своей надзорно-контрольной деятельности.

Приоритеты деятельности государственной инспекции труда должны быть направлены, прежде всего, на защиту трудовых прав работников, проверку соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом защита трудовых прав работников не должна осуществляться в ущерб охраняемым законом прав и интересов работодателей.

В процессе надзорно-контрольной деятельности государственная инспекция труда руководствуется принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Указом Президента РК от 27 апреля 1998 г. № 3928 «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» (САПП РК, 1998 г. № 12, ст. 90).

Государственный контроль за частным предпринимательством в РК основывается на принципах:

  • законности;
  • презумпции добросовестности субъекта частного предпринимательства;
  • гласности;
  • равенства вcex перед законом и судом;
  • недопустимости нарушения режима работы субъекта частного предпринимательства в период проведения проверки;
  • профессионализма и компетентности должностных лиц государственных органов;
  • ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами государственных органов должностных обязанностей и превышение ими своих полномочий.

Государственная поддержка частного предпринимательства – комплекс государственных мер по стимулированию развития частного предпринимательства, созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в РК.

Защищая трудовые права работников, государственная инспекция труда не вправе выходить за пределы предоставленной им компетенции и обязаны в своей деятельности руководствоваться Конституцией РК, законами и иными нормативными правовыми актами.

Принцип объективности требует от государственных инспекторов труда добросовестного, тщательного, всестороннего выяснения обстоятельств, относящихся к факту нарушения трудовых прав работников. Недопустимо их поверхностное, формальное, некритичное отношение к полученным материалам. Все собранные материалы должны содержать достаточный набор доказательств по конкретному делу.

Права и свободы человека в РК признаются и гарантируются Конституцией РК (ст. 12 Конституции РК).

В статье 4 ТК РК установлены принципы трудового законодательства Республики и обеспечение государственного контроля за их соблюдением и является основной задачей государственной инспекции труда.

В РК недопустимо ограничение прав человека и гражданина в сфере труда, каждый гражданин имеет право свободно выбирать труд или свободно соглашаться на труд без какой бы то ни было дискриминации и принуждения к нему, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещаются принудительный труд и наихудшие формы детского труда.

Каждый гражданин имеет право на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, приоритетным по отношению к результатам производственной деятельности являются жизнь и здоровье работника.

Работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы, отдых, объединение для защиты своих прав и интересов.

В РК обеспечиваются социальное партнерство, государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда, права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства.

При рассмотрении обращений физических и юридических лиц государственные инспекторы труда руководствуются Законом РК от 12 января 2007 г. № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» («Казахстанская правда» от 30 января 2007 г. № (25261).

Обращение физического и (или) юридического лица, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней.

Обращение физического и (или) юридического лица, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается, и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу.

В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней, о чем сообщается заявителю в течение трех календарных дней с момента продления срока рассмотрения.

Если решение вопросов, изложенных в обращении, требует длительного срока, то обращение ставится на дополнительный контроль вплоть до окончательного его исполнения, о чем сообщается заявителю в течение трех календарных дней.

Новый комментарий к ст. 192 ТК РК

Статья 192 ТК посвящена принципам деятельности и основным задачам государственной инспекции труда в Республике Казахстан. Данная статья определяет основные принципы и задачи, которые должны руководить работой государственной инспекции труда в стране.

Принципы деятельности государственной инспекции труда включают:

  1. Уважение, соблюдение и защита прав и свобод работников – это означает, что государственная инспекция труда должна уделять особое внимание интересам работников и уважать их права в процессе осуществления своих функций.
  2. Законность – государственная инспекция труда должна строго следовать законодательству Республики Казахстан и действовать в рамках своих полномочий.
  3. Объективность – означает, что инспекция труда должна действовать беспристрастно и непредвзято в своей деятельности.
  4. Независимость – государственная инспекция труда должна быть свободна от внешнего влияния и давления со стороны каких-либо организаций или лиц.
  5. Гласность – государственная инспекция труда должна обеспечивать открытость и прозрачность своей работы для общественного контроля и оценки эффективности.

Основными задачами государственной инспекции труда являются:

  1. Обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан – государственная инспекция труда должна контролировать, чтобы работодатели и работники строго соблюдали требования трудового законодательства.
  2. Обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод работников, включая право на безопасные условия труда – государственная инспекция труда должна гарантировать, что работодатели соблюдают права и свободы работников, а также обеспечивают безопасность и здоровые условия труда на рабочих местах.
  3. Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб работников и работодателей по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан – государственная инспекция труда должна принимать и рассматривать обращения, заявления и жалобы от работников и работодателей по вопросам, касающимся трудового законодательства. Это включает, но не ограничивается, такими вопросами, как нарушения трудовых прав и свобод, невыплата заработной платы, нарушение условий труда и др.

Таким образом, ст. 192 ТК определяет основные принципы и задачи государственной инспекции труда, направленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, защиту прав и свобод работников, а также обеспечение безопасных условий труда. Государственная инспекция труда играет важную роль в регулировании трудовых отношений и обеспечении законности и справедливости на рынке труда Республики Казахстан.