ҚР ЕК-нің 192-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.
Мемлекеттік еңбек инспекциясының қызметі жұмыскерлердің құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу, сақтау және қорғау, заңдылық, объективтілік, тәуелсіздік және жариялылық қағидаттары негізінде жүзеге асырылады.
Мемлекеттік еңбек инспекциясының негізгі міндеттері:
1) Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының сақталуын мемлекеттік бақылауды қамтамасыз ету;
2) қауіпсіз еңбек жағдайларына құқықты қоса алғанда, жұмыскерлердің құқықтары мен бостандықтарының сақталуын және қорғалуын қамтамасыз ету;
3) Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының мәселелері бойынша жұмыскерлер мен жұмыс берушілердің өтініштерін, арыздарын және шағымдарын қарау болып табылады.
Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 192 бабына түсініктеме
Адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын мемлекеттік қорғау принципі бүкіл мемлекеттік механизм қызметінің іргелі бастауы болып табылады.
Осы тетіктің буыны бола отырып, мемлекеттік еңбек инспекциясы органдары, олардың лауазымды адамдары өздерінің қадағалау және бақылау қызметінде осы принципті басшылыққа алуға міндетті.
Мемлекеттік еңбек инспекциясының басымдықтары ең алдымен қызметкерлердің еңбек құқықтарын қорғауға, жұмыс берушілердің еңбек заңнамасын және еңбек құқығы нормаларын қамтитын өзге де нормативтік құқықтық актілерді сақтауын тексеруге бағытталуы тиіс. Бұл ретте қызметкерлердің еңбек құқықтарын қорғау жұмыс берушілердің құқықтары мен заңмен қорғалатын мүдделеріне нұқсан келтіретіндей жүзеге асырылмауы тиіс.
Мемлекеттік еңбек инспекциясы қадағалау-бақылау қызметі процесінде Қазақстан Республикасы Президентінің 1998 жылғы 27 сәуірдегі N 3928 Жарлығына сәйкес заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау қағидаттарын басшылыққа алады. Азаматтар мен заңды тұлғалардың кәсіпкерлік қызмет еркіндігіне құқықтарын қорғау туралы» (ҚР ПҮАЖ-ы, 1998 ж. N 12, 90-құжат).
Қазақстан Республикасындағы жеке кәсiпкерлiктi мемлекеттiк бақылау мынадай принциптерге негiзделедi:
- заңдылық;
- жеке кәсіпкерлік субъектісінің адалдық жорамалдары;
- жариялылық;
- заң мен сот алдында барлығының теңдігі;
- тексеру жүргізу кезеңінде жеке кәсіпкерлік субъектісінің жұмыс режимін бұзуға жол бермеу;
- мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының кәсібилігі мен құзыреттілігі;
- мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының қызметтік міндеттерін орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны және өз өкілеттіктерін асыра пайдаланғаны үшін жауапкершілік.
Жеке кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау – бұл Қазақстан Республикасында жеке кәсiпкерлiктi дамытуды ынталандыру, кәсiпкерлiк бастамаларды жүзеге асыру үшiн қолайлы құқықтық, экономикалық және әлеуметтiк жағдайлар жасау жөнiндегi мемлекеттiк шаралар кешенi.
Қызметкерлердің еңбек құқықтарын қорғай отырып, мемлекеттік еңбек инспекциясы оларға берілген құзырет шегінен шығуға құқылы емес және өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, заңдарды және өзге де нормативтік құқықтық актілерді басшылыққа алуға міндетті.
Объективтілік принципі мемлекеттік еңбек инспекторларынан қызметкерлердің еңбек құқықтарының бұзылуы фактісіне байланысты мән-жайларды саналы, тиянақты, жан-жақты түсіндіруді талап етеді. Олардың келіп түскен материалдарға үстірт, формальды, сынсыз қатынасына жол берілмейді. Барлық жиналған материалдар белгілі бір іс бойынша жеткілікті дәлелдемелерді қамтуы керек.
Қазақстан Республикасындағы адам құқықтары мен бостандықтары Қазақстан Республикасының Конституциясымен танылады және оларға кепілдік беріледі (Қазақстан Республикасы Конституциясының 12-бабы).
Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 4-бабы Республика еңбек заңнамасының қағидаттарын және олардың сақталуына мемлекеттік бақылауды қамтамасыз етеді және мемлекеттік еңбек инспекциясының негізгі міндеті болып табылады.
Қазақстан Республикасында адам мен азаматтың еңбек саласындағы құқықтарын шектеуге жол берілмейді, әрбір азамат қандай да бір кемсітусіз және мәжбүрлеусіз жұмысты еркін таңдауға немесе еңбек етуге еркін келісім беруге құқылы. еңбекке деген қабілеттерінен бас тартуға, кәсіп пен қызмет түрін таңдауға; мәжбүрлі еңбекке және балалар еңбегінің ең нашар түрлеріне тыйым салынады.
Әрбір азамат қауіпсіздік пен гигиена талаптарына сәйкес келетін еңбек жағдайларын қамтамасыз етуге құқылы, өндірістік қызмет нәтижелеріне қатысты басымдық қызметкердің өмірі мен денсаулығы болып табылады.
Қызметкер ең төменгі жалақыдан төмен емес әділетті сыйақы алуға, демалысқа, өз құқықтары мен мүдделерін қорғау үшін бірлестікке құқылы.
Қазақстан Республикасында әлеуметтік әріптестік, еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау мәселелерін мемлекеттік реттеу, қызметкерлер өкілдерінің еңбек заңнамасының сақталуына қоғамдық бақылауды жүзеге асыру құқықтары қарастырылған.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау кезінде мемлекеттік еңбек инспекторлары «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 12 қаңтардағы № 221 Заңын («Казахстанская правда» 2007 ж.) басшылыққа алады. 30, 2007 ж. N (25261).
Қарау үшін басқа субъектілерден, лауазымды тұлғалардан ақпарат алу немесе орнында тексеру қажет емес жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші күнтізбелік он бес күн ішінде қаралады.
Қарау үшін басқа тұлғалардан, лауазымды тұлғалардан ақпарат алу немесе жергiлiктi жерде тексеру талап етiлетiн жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтiнiшi күнтiзбелiк отыз күн iшiнде қаралады және ол бойынша шешiм қабылданады. субъектінің, лауазымды тұлғаның алғаны туралы.
Қосымша зерттеу немесе тексеру жүргізу қажет болған жағдайларда қарау мерзімі күнтізбелік отыз күннен аспайтын мерзімге ұзартылуы мүмкін, бұл туралы өтініш берушіге қарау мерзімі ұзартылған күннен бастап күнтізбелік үш күн ішінде хабарланады.
Егер өтiнiште баяндалған мәселелердi шешу ұзақ мерзiмдi қажет етсе, онда өтiнiш түпкiлiктi орындалғанға дейiн қосымша бақылауға қойылады, бұл туралы күнтiзбелiк үш күн iшiнде арызданушыға хабарланады.
ҚР ЕК 192-бабына жаңа түсініктеме
Еңбек кодексінің 192-бабы Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік еңбек инспекциясы қызметінің қағидаттары мен негізгі міндеттеріне арналған. Бұл мақалада еліміздегі мемлекеттік еңбек инспекциясының жұмысында басшылыққа алынуы тиіс негізгі қағидаттар мен міндеттер айқындалған.
Мемлекеттік еңбек инспекциясы қызметінің қағидаттарына мыналар жатады:
- Қызметкерлердің құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу, сақтау және қорғау – бұл мемлекеттік еңбек инспекциясының өз функцияларын жүзеге асыру процесінде жұмыскерлердің мүдделеріне ерекше назар аударуы және олардың құқықтарын сақтауы қажет екенін білдіреді.
- Заңдылық – мемлекеттік еңбек инспекциясы Қазақстан Республикасының заңнамасын бұлжытпай орындап, өз өкілеттігі шегінде әрекет етуі тиіс.
- Объективтілік дегеніміз еңбек инспекциясы өз қызметінде бейтарап, бейтарап әрекет етуі керек.
- Тәуелсіздік – мемлекеттік еңбек инспекциясы қандай да бір ұйымдардың немесе жеке тұлғалардың сыртқы ықпалы мен қысымынан ада болуы керек.
- Жариялылық – мемлекеттік еңбек инспекциясы қоғамдық бақылау және тиімділікті бағалау жөніндегі өз жұмысының ашықтығы мен жариялылығын қамтамасыз етуге міндетті.
Мемлекеттік еңбек инспекциясының негізгі міндеттері:
- Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылауды қамтамасыз ету – мемлекеттік еңбек инспекциясы жұмыс берушілер мен қызметкерлердің еңбек заңнамасының талаптарын мүлтіксіз орындауын бақылауға міндетті.
- Қызметкерлердің құқықтары мен бостандықтарының, оның ішінде қауіпсіз еңбек жағдайларына құқығының сақталуын және қорғалуын қамтамасыз ету – мемлекеттік еңбек инспекциясы жұмыс берушілердің жұмыскерлердің құқықтары мен бостандықтарын сақтауын, сондай-ақ жұмыс орнында қауіпсіздік және салауатты еңбек жағдайларын қамтамасыз етуі тиіс.
- Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасына қатысты мәселелер бойынша қызметкерлер мен жұмыс берушілердің өтініштерін, арыздары мен шағымдарын қарау – мемлекеттік еңбек инспекциясы қызметкерлер мен жұмыс берушілердің еңбек заңнамасына қатысты мәселелер бойынша өтініштерін, арыздары мен шағымдарын қабылдауға және қарауға міндетті. Бұған еңбек құқықтары мен бостандықтарын бұзу, жалақыны төлемеу, еңбек жағдайларын бұзу және т.б. сияқты мәселелер жатады, бірақ олармен шектелмейді.
Осылайша, Арт. Еңбек кодексінің 192-бабы мемлекеттік еңбек инспекциясының еңбек заңнамасының сақталуын қамтамасыз етуге, қызметкерлердің құқықтары мен бостандықтарын қорғауға, сондай-ақ қауіпсіз еңбек жағдайларын қамтамасыз етуге бағытталған негізгі қағидаттары мен міндеттерін анықтайды. Мемлекеттік еңбек инспекциясы еңбек қатынастарын реттеуде және Қазақстан Республикасының еңбек нарығында заңдылық пен әділетті қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады.