ҚР ЕК-нің 194-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.

Мемлекеттік еңбек инспекторлары:

1) Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының сақталуын бақылауды жүзеге асыруға;

2) Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының орындалуын тексеруді уақтылы және сапалы жүргізуге;

3) Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының анықталған бұзушылықтарын жою жөніндегі шараларды қабылдау мақсатында осындай бұзушылықтар туралы жұмыс берушілерді (олардың өкілдерін) хабардар етуге;

4) Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын қолдану мәселелері бойынша жұмыскерлер мен жұмыс берушілердің өтініштерін уақтылы қарауға;

5) Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының бұзылуына әкеп соғатын себептер мен мән-жайларды анықтауға, оларды жою және бұзылған еңбек құқықтарын қалпына келтіру жөнінде ұсынымдар беруге;

6) еңбек қызметіне байланысты жазатайым оқиғаларды тергеп-тексеруге қатысуға;

7) еңбек заңнамасының бұзылу себептерін жинауды, талдауды және қорытуды жүзеге асыруға, Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасының бұзылуының алдын алу жөніндегі жұмысты күшейтуге бағытталған шараларды әзірлеу мен қабылдауға қатысуға;

8) еңбек міндеттерін орындауға байланысты өзіне мәлім болған мемлекеттік құпияны, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді жария етпеуге;

9) Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын қолдану мәселелері бойынша түсіндіру жұмысын жүргізуге міндетті.

Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 194 бабына түсініктеме

  1. Еңбек және ұжымдық шарттар тараптарының Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын сақтауын бақылауды еңбек инспекциясы жоспарлы тексерулер, азаматтардың өтініштерін қарау, жазатайым оқиғаларды тергеп-тексеру кезінде жүзеге асырады.

Еңбек заңнамасының сақталуын тексеру барысында мемлекеттік инспектор мыналарды тексеруге міндетті:

  • қол жетімділігі және бап талаптарына сәйкестігі. 28 Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі еңбек шартының мазмұнына, әсіресе еңбек жағдайларының сипаттамаларына қатысты.

Жұмыс орнын тіркеу;

  • орындалатын жұмыстың қызметкердің кәсіби біліктілігіне сәйкестігі;
  • шарттар жасасу талаптарын, сынақ мерзімінің шарттарын сақтау (сыйақы мөлшері);
  • жұмыс уақыты, жұмыс уақыты, ауысым, реттелетін үзілістердің болуы, үстеме жұмыс бойынша шектеулерді сақтау. Жұмыс уақытының есебі. Еңбек тәртібі;
  • қызметкерді басқа жұмыс орнына ауыстыру. Еңбек жағдайларын өзгерту;
  • тәртіптік шара. Өтініш беру тәртібі. Жұмыстан шеттету;
  • еңбек шарттарын бұзу және бұзу. Тапсырыс, дизайн;
  • еңбек және қосымша мерекелер. Ұзақтығы, қамтамасыз ету уақытылылығы;
  • жалақы. Жұмыс берушінің материалдық ынталандыру туралы актілері. Еңбекақыны беру және зейнетақы жарналарын өндірудің уақтылылығы. Жалақыдан аударымдар. Жұмыстың тоқтап қалуы, үстеме жұмыс уақыты, демалыс және мереке күндеріндегі жұмыс, түнгі уақыттағы жұмыс үшін төлем;
  • еңбекті реттеу;
  • қызметкердің еңбек міндеттерін орындау кезінде өмірі мен денсаулығына келтірілген зиян үшін міндетті әлеуметтік сақтандыру және жұмыс берушінің жауапкершілігін сақтандыру;
  • жауапкершіліктің туындау шарттары мен шектері;
  • қызметкерлерді кәсіби даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру. Білім беру базасының мемлекеттік білім стандартының талаптарына сәйкестігі. Оқу келісімінің шарттары;
  • жұмыс берушінің халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органға алдағы қысқарту немесе кадрларды тарту қажеттілігі туралы ақпарат беру жөніндегі міндеттерін орындау;
  • Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің кепілдіктер мен өтемақы төлемдерін беру жөніндегі талаптарын орындау;
  • еңбек дауларын қарау тәртібін, қабылданған шешімдердің заңдылығын;
  • он сегіз жасқа толмаған адамдардың еңбек жағдайлары;
  • әйелдер үшін еңбек жағдайлары;
  • мүгедектер үшін еңбек жағдайлары;
  • ауыр жұмыстарда, еңбек жағдайлары зиянды және қауіпті жұмыстарда жұмыс істейтін адамдардың еңбек жағдайлары;
  • толық емес жұмыс уақыты;
  • тараптардың ұжымдық шарттың міндеттемелерін орындауы;
  • персоналдың қауіпсіздігі мен еңбегін қорғауды қамтамасыз ету;
  • еңбек жағдайлары бойынша жұмыс орындарын аттестаттау. Қауіптерді анықтау, персонал өмірі мен денсаулығына қауіптерді анықтау және бағалау;
  • зиянды және қауіпті өндірістік факторлардың деңгейлері мен концентрацияларын үздіксіз өндірістік бақылауды ұйымдастыру;
  • еңбек жағдайлары мен еңбекті қорғауды жақсарту бойынша жоспарлар мен бағдарламалар. Анықталған және бағаланған тәуекелдерге қабылданған түзету шараларының барабарлығы.

Бағдарламаларды қаржылық және материалдық-техникалық қамтамасыз ету;

  • қолданыстағы еңбекті қорғауды басқару жүйесінің тиімділігін бағалау;
  • еңбек қауіпсіздігін оқытуды ұйымдастыру;
  • еңбекті қорғауды емдеу-профилактикалық қамтамасыз ету;
  • ғимараттардың, құрылыстардың, өндірістік жабдықтардың, технологиялық процестердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
  • нормативтік құқықтық актілермен және нормативтік-техникалық құжаттамамен қамтамасыз ету;
  • ЖҚҚ, санитарлық тораптармен және құрылғылармен қамтамасыз ету;
  • еңбек қауіпсіздігін ішкі бақылауды ұйымдастыру;
  • қоғамдық еңбекті қорғау инспекторларының қызметін қамтамасыз ету;
  • қызметкерлердің қызметтік міндеттерін атқару кезіндегі жазатайым оқиғаларды және денсаулығына келтірілген басқа да зиянды тергеп-тексеру, тіркеу және есепке алу;
  • өндірістік жарақаттар мен кәсіптік аурулар нәтижесінде қызметкерлердің өмірі мен денсаулығына келтірілген зиянды өтеу жөніндегі міндеттемелерді орындау.
  1. Мемлекеттік еңбек инспекторы тексеру жүргізу кезінде:
  • Қазақстан Республикасының заңнамасын, жеке кәсіпкерлік субъектілерінің құқықтары мен заңды мүдделерін сақтауға;
  • осы Заңда және Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында белгiленген негiздерде және қатаң түрде тәртiппен тексерулер жүргiзуге;
  • тексеру жүргізу кезеңінде жеке кәсіпкерлік субъектілерінің белгіленген жұмыс режиміне кедергі жасамауға;
  • Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген талаптарды бұзудың алдын алу, анықтау және жолын кесу бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес берілген өкілеттіктерді уақтылы және толық көлемде орындауға;
  • жеке кәсiпкерлiк субъектiсiнiң аудит жүргiзу кезiнде қатысуына кедергi жасамауға, тексеру нысанасына қатысты мәселелер бойынша түсiнiктеме беруге;
  • жеке кәсiпкерлiк субъектiсiн оны жүргiзу кезiнде тексеру нысанасына қатысты қажеттi ақпаратпен қамтамасыз етуге;
  • жеке кәсiпкерлiк субъектiсiне тексеру нәтижелерi туралы актiнi ол аяқталған күнiнде тапсыруға;
  • алынған құжаттар мен тексеру нәтижесінде алынған мәліметтердің сақталуын қамтамасыз ету.
  1. Тексеру нәтижелері бойынша мемлекеттік еңбек инспекторы актілерді (бұйрықтар, хаттамалар, қаулылар) жасайды және оларды жұмыс берушіге орындауға береді және жеткілікті негіздер болған кезде лауазымды тұлғаларды әкімшілік жауапкершілікке тартады, еңбек қауіпсіздігі ережелерін бұзушыларды жоюды жүзеге асырады. белгіленген тәртіппен және қауіпті жабдықтың жұмысын тоқтатады.
  2. «Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау тәртiбi туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 12 қаңтардағы № 221 Заңына сәйкес мемлекеттiк инспектор қызметкерлер мен жұмыс берушiлердiң өтiнiштерiн қарауға мiндеттi. белгіленген мерзімдерде Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасы. Өнерге сәйкес. Осы Заңның 8-бабына сәйкес шағымды қарау мерзімдері:
    • қарау үшін басқа субъектілерден, лауазымды тұлғалардан ақпарат алуды немесе орнында тексеруді талап етпейтін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші күнтізбелік он бес күн ішінде қаралады;
    • Қарау үшін басқа субъектілерден, лауазымды тұлғалардан ақпарат алу немесе жергiлiктi жерде тексеру талап етiлетiн жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтiнiшi күнтiзбелiк отыз күн iшiнде қаралады және ол бойынша шешiм қабылданады. субъектінің, лауазымды тұлғаның қолхаты.

Қосымша зерттеу немесе тексеру жүргізу қажет болған жағдайларда қарау мерзімі күнтізбелік отыз күннен аспайтын мерзімге ұзартылуы мүмкін, бұл туралы өтініш берушіге қарау мерзімі ұзартылған күннен бастап күнтізбелік үш күн ішінде хабарланады.

Өтінішті қарау мерзімін субъектінің басшысы немесе оның орынбасары ұзартады.

Егер өтiнiште баяндалған мәселелердi шешу ұзақ мерзiмдi қажет етсе, онда өтiнiш түпкiлiктi орындалғанға дейiн қосымша бақылауға қойылады, бұл туралы күнтiзбелiк үш күн iшiнде арызданушыға хабарланады.

Қазақстан Республикасының заңдарында өтініштерді қараудың өзге де мерзімдері белгіленуі мүмкін.

Өнерге сәйкес. Жоғарыда аталған Заңның 9 бабы жеке және заңды тұлғалардың, субъектілер мен лауазымды адамдардың өтініштерін қарау кезінде өз құзыреті шегінде:

  • қажет болған жағдайда жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін объективті, жан-жақты және уақтылы қарауды қамтамасыз етеді
  • олардың қатысуымен;
  • жеке және заңды тұлғалардың бұзылған құқықтары мен бостандықтарын қалпына келтіруге бағытталған шараларды қабылдауға;
  • өтініш берушілерді олардың өтініштерін қарау нәтижелері және қабылданған шаралар туралы хабардар ету;
  • өтініш берушілерге өз құзыретіне сәйкес басқа субъектілерге немесе лауазымды тұлғаларға олардың өтініштерін қарауға жіберу туралы хабарлау.

Мемлекеттік құпияларды немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны қамтитындарды қоспағанда, өтініштерді қарауға маңызы бар актілер, құжаттар және өзге де материалдар өтініштерді тікелей қарайтын субъектілерге немесе лауазымды адамдарға күнтізбелік он бес күн ішінде беріледі.

Жеке және заңды тұлғалардың құқықтарына, бостандықтары мен заңды мүдделеріне нұқсан келтіру туралы, көптеген немесе өрескел заң бұзушылықтар туралы өтініштер субъект басшысының тапсырмасы бойынша сайтта тексерілуі мүмкін.

Өтініштерді қарау нәтижелері бойынша келесі шешімдердің бірі қабылданады:

  • шағымды толық немесе ішінара қанағаттандыру туралы;
  • мұндай шешім қабылдаудың негіздемесі бар шағымды қанағаттандырудан бас тарту туралы;
  • шағымның мәні бойынша түсініктеме беру туралы;
  • өтінішті қарауды тоқтату туралы.

Бір тұлғаның мүддесіне бір мәселе бойынша бірнеше өтініш келіп түскен кезде бірінші өтініш негізгі өтініш ретінде тіркеледі, ал кейінгілері негізгі өтінішке қоса тіркеледі және өтініш берушілерді бұл туралы хабардар ете отырып, бір өтініш ретінде қарастырылады. бірінші өтініш келіп түскен күннен бастап есептелетін белгіленген мерзімде оларды шешу нәтижелері.

Өтiнiштерге жауаптар Қазақстан Республикасының заңнамасына сілтеме жасай отырып, мазмұны жағынан мемлекеттiк тiлде немесе өтiнiш берiлетiн тiлде негiзделген және уәждi болуға, арыз берушiнiң уәждерін жоққа шығаратын немесе растайтын, олардың құқықтарын түсiндiре отырып, нақты деректердi қамтуға тиiс. шешімге шағымдану.

Қандай да бір ұсынымдар, талаптар, өтініштер, өтініштер, өтініштер болмаған жағдайда субъектінің басшысы немесе оның орнындағы адам есепке алады және істі есептен шығарады.

Қайталанған шағымдарда жаңа дәлелдер немесе жаңадан анықталған мән-жайлар келтiрiлмесе, ал алдыңғы өтiнiш материалдарында тексерулердiң жан-жақты материалдары болса және өтiнiш берушiлерге белгiленген тәртiппен жауаптар берiлсе, өтiнiштердi қарау тоқтатылады.

Өтініштерді қарауды тоқтату туралы шешімді басшы қабылдауға құқылы, ол сондай-ақ еңбек заңнамасының бұзылуына әкеп соқтыратын себептер мен жағдайларды анықтауға, оларды жою және бұзылған еңбек құқықтарын қалпына келтіру туралы ұсынымдар беруге құқылы.

  1. Себептер мен мән-жайларды анықтау кезінде мемлекеттік инспектор тексеру жүргізу кезінде қатысқан заңды немесе жеке тұлғаның лауазымды адамдарына немесе олардың өкілдеріне тексеру нысанасына қатысты қажетті ақпаратты беруге, оларды тексеру нәтижелерімен таныстыруға міндетті.
  2. Мемлекеттік еңбек инспекторы осы бапта белгіленген тәртіппен жазатайым оқиғаларды арнайы тергеп-тексеруге қатысады. 324 Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі …анға түсініктемені қараңыз).
  3. Еңбек инспекциясының штаттық құрылымында өндірістік жарақаттану себептерін жүйелі талдау бойынша жұмысты ұйымдастыруға, еңбек заңнамасының бұзылуына мемлекеттік ден қою шараларын әзірлеуге және іске асыруға арналған ақпараттық-талдау бөлімдері жұмыс істейді. Дәл осындай мәселелер Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Еңбекті қорғау жөніндегі республикалық ғылыми-зерттеу институтының функцияларына да енгізілген. Мемлекеттік еңбек инспекторлары еңбек заңнамасының бұзылуының себептерін жинақтайды, талдайды және қорытындылайды, Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын бұзудың алдын алу жөніндегі жұмысты күшейтуге бағытталған шараларды әзірлеуге және іске асыруға қатысады.
  4. Параграфтарда белгіленген. 8) бап. Қазақстан Республикасының Еңбек кодексінің 331-бабында мемлекеттік еңбек инспекторы қадағалау және бақылау өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде, сондай-ақ лауазымынан кеткеннен кейін алған мемлекеттік, қызметтік, коммерциялық және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды сақтау жөніндегі міндеттемені белгілейді. осы міндетті мемлекеттік еңбек инспекциясы жөніндегі тиісті органның басшысы қызметкерді мемлекеттік еңбек инспекторы лауазымына қабылдаған кезде онымен жасасқан еңбек шартының шарты ретінде белгілеуге негіз болып табылады (ҚР Еңбек кодексінің 28-бабын қараңыз). Қазақстан Республикасы және оған түсініктеме).

«Мемлекеттік құпиялар туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 15 наурыздағы № 349-1 Заңына («Казахстанская правда» 1999 жылғы 19 наурыздағы № 53) сәйкес мемлекеттік еңбек инспекторлары мемлекеттік құпияларды құрайтын мәліметтерді жария етпеуге міндетті. еңбек міндеттерін орындауға байланысты өзіне белгілі болған мемлекеттік құпиялар, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпия.

Түсініктеме берілген мақала мемлекеттік еңбек инспекторларын оның еңбек құқықтарын қорғау үшін мемлекеттік еңбек инспекциясына жүгінген қызметкер туралы ақпаратты жұмыс берушіге хабарлаудан бас тартуға міндеттейді. Бұл құқық бұзушылықтарды жасыру фактілерінің алдын алу үшін қажет, т.к. қызметкерлер, әсіресе коммерциялық ұйымдар жұмыс берушінің теріс реакциясынан қорқып, көбінесе мемлекеттік еңбек инспекциясына өздерінің еңбек құқықтарының бұзылуы туралы хабарламайды.

  1. Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын қолдану бойынша түсіндіру жұмыстарын еңбек инспекторлары барлық тексерулер кезінде, қызметкерлер мен жұмыс берушілердің өтініштерін қарау кезінде еңбек қатынастары субъектілерінің өкілдерімен семинарларға және кездесулерге қатысу, сөз сөйлеу арқылы жүзеге асырады. бұқаралық ақпарат құралдарында.
  1. Құқық бұзушылық фактілері бойынша қабылданған шараларды анықтау кезінде мемлекеттік инспектор олардың бұзушылықтардың ауырлығына, адамдардың өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға және мүлікке ықтимал қауіпке сәйкестігін ескеруге және негізсіз шектеулерге жол бермеуге міндетті. азаматтардың, заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделері туралы.

Еңбек инспекциясы тарапынан мемлекеттік бақылауды ұйымдастыру бойынша жұмыс жұмысшылар мен жұмыс берушілер өкілдерімен тығыз байланыста құрылуы керек.

«Қазақстан Республикасының Үкіметі, Республикалық жұмысшылар бірлестіктері және жұмыс берушілердің республикалық бірлестіктері арасындағы 2007-2008 жылдарға арналған Бас келісім» шеңберінде Қазақстан Республикасының Үкіметі мемлекеттік атқарушы органдардың өзара іс-қимылын қамтамасыз етуді міндеттеді. , ұйымдар мен өндірістерде кешенді тексерулер жүргізуде жұмысшылар мен жұмыс берушілер бірлестіктері.

Іс жүзінде бұл өлшенетін мақсаттарды, келісілген іс-шараларды әзірлеумен белгілі бір уақыт кезеңіне бірлескен (үшжақты) өзара іс-қимыл бағдарламаларына айналуы керек, олардың орындалуы қызметкерлер мен басқа да мүдделі тұлғалардың назарына жеткізілуі керек.

ҚР ЕК 194-бабына жаңа түсініктеме

Еңбек кодексінің 194-бабы Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік еңбек инспекторларының міндеттерін айқындайды. Бұл мақалада еңбек заңнамасының сақталуын бақылау процесінде еңбек инспекторларының иығына түсетін негізгі міндеттер айқындалған.

Мемлекеттік еңбек инспекторлары міндетті:

  1. Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасының сақталуын бақылауды жүзеге асыру – бұл еңбек инспекторлары кәсіпорындарда, ұйымдарда және еңбек қызметі жүзеге асырылатын басқа жерлерде еңбек заңнамасының сақталуын ұдайы бақылап отыруы қажет дегенді білдіреді.
  2. Тексерулерді уақтылы және сапалы жүргізу – мемлекеттік еңбек инспекторлары тексеруді белгіленген тәртіп пен мерзімге сәйкес жүргізуге, сондай-ақ тексерулердің жоғары сапасын қамтамасыз етуге міндетті.
  3. Анықталған бұзушылықтар туралы жұмыс берушілерге хабарлау – мемлекеттік еңбек инспекторлары оларды жою шараларын қолдану үшін анықталған еңбек заңнамасын бұзушылықтар туралы жұмыс берушілерге хабарлауға міндетті.
  4. Қызметкерлер мен жұмыс берушілердің өтініштерін қарау – мемлекеттік еңбек инспекторлары қызметкерлер мен жұмыс берушілердің еңбек заңнамасын қолдану мәселелері бойынша өтініштерін уақтылы қарауы қажет.
  5. Бұзушылықтардың себептері мен жағдайларын анықтау – мемлекеттік еңбек инспекторлары еңбек заңнамасының бұзылуына әкеп соқтыратын себептер мен жағдайларды анықтауға және оларды жою және бұзылған еңбек құқықтарын қалпына келтіру бойынша ұсыныстар енгізуге міндетті.
  6. Жазатайым оқиғаларды тергеуге қатысу – өндірістегі жазатайым оқиғаларды тергеуге мемлекеттік еңбек инспекторлары қатысуы керек.
  1. Бұзушылықтардың себептерін жинау, талдау және қорытындылау – мемлекеттік еңбек инспекторлары еңбек заңнамасын бұзу себептері туралы ақпаратты жинауға, талдауға және қорытындылауға міндетті. Олар сондай-ақ еңбек заңнамасын бұзудың алдын алу бойынша жұмысты күшейтуге бағытталған шараларды жүзеге асыру жөніндегі шараларды әзірлеуге және қабылдауға қатысуы керек.
  2. Мемлекеттік құпияларды, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді жария етпеу – мемлекеттік еңбек инспекторлары өздеріне белгілі болған мемлекеттік құпияларды, қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерге қатысты құпиялылықты сақтауға міндетті. міндеттерін орындаумен байланысы.
  3. Түсіндіру жұмыстарын жүргізу – мемлекеттік еңбек инспекторлары жұмыс берушілер мен қызметкерлер өздерінің құқықтары мен міндеттерін жақсы түсінуі үшін Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын қолдану бойынша түсіндіру жұмыстарын жүргізуі керек.

Сонымен, Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 194-бабында Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік еңбек инспекторларының міндеттері айқындалған. Бұл міндеттер еңбек заңнамасының сақталуын бақылауға, шағымдарды қарауға, бұзушылықтардың себептерін анықтауға, жазатайым оқиғаларды тексеруге қатысуға, түсіндіру жұмыстарын жүргізуге және қызметкерлердің еңбек құқықтары мен мүдделерін қорғауға бағытталған басқа да іс-шараларға қатысты. Мемлекеттік еңбек инспекторларының аталған міндеттерді орындауы Қазақстан Республикасындағы еңбек нарығында заңдылық пен әділеттілікті қамтамасыз етудің маңызды факторы болып табылады.