Действующая редакция ст. 52 ТК Казахстана с Комментариями.

1. Трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях:

1) ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица;

2) сокращения численности или штата работников;

3) снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя;

4) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

4-1) несоответствия работника требованиям к профессиональной деятельности, установленным законами Республики Казахстан;

5) повторного непрохождения проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда или промышленной безопасности работником, руководителем и лицом, ответственным за обеспечение безопасности и охраны труда;

5-1) лишения свидетельства о присвоении квалификации «оценщик»;

6) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы и исключающего возможность ее продолжения;

7) отрицательного результата работы в период испытательного срока;

8) отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену);

9) нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов);

10) отказа от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения;

11) нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии;

12) совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда;

13) совершения виновных действий или бездействия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности, а также использующего свое служебное положение в своих интересах или в интересах третьего лица вопреки интересам работодателя взамен получения материальных или иных выгод для себя или других лиц, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

14) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы;

15) разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

16) повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание;

17) представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора либо переводе на другую работу, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора или переводе на другую работу;

18) нарушения трудовых обязанностей руководителем исполнительного органа работодателя, его заместителем либо руководителем филиала, представительства и (или) иного обособленного структурного подразделения работодателя, определенного актом работодателя, повлекшего причинение материального ущерба работодателю;

19) прекращения допуска работника к государственным секретам в случаях, установленных законами Республики Казахстан;

20) неявки работника на работу более двух месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, за исключением случаев нахождения работника в отпуске по беременности и родам, а также если заболевание входит в перечень заболеваний, для которых установлен более длительный срок нетрудоспособности, утверждаемый уполномоченным государственным органом в области здравоохранения.

За работником, утратившим трудоспособность в связи с производственной травмой или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

21) совершения работником коррупционного правонарушения, исключающего в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом возможность дальнейшей работы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан;

22) продолжения работником участия в забастовке после доведения до его сведения решения суда о признании забастовки незаконной либо о приостановке забастовки;

23) досрочного прекращения полномочий руководителя исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица или полномочий отдельного члена исполнительного органа юридического лица, а также в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об акционерных обществах» работников службы внутреннего аудита и корпоративного секретаря по решению учредителя, собственника имущества юридического лица либо уполномоченного учредителем, собственником лица (органа) или уполномоченного органа юридического лица;

24) достижения работником пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с правом ежегодного продления срока трудового договора по взаимному согласию сторон;

25) отсутствия работника на работе более одного месяца по неизвестным работодателю причинам.

1-1. Трудовой договор с работником по инициативе работодателя подлежит расторжению в случаях:

1) наличия гражданства иностранного государства у руководителя, его заместителя, члена коллегиального органа управления субъекта квазигосударственного сектора – гражданина Республики Казахстан;

2) совершения работником квазигосударственного сектора коррупционного преступления.

Примечание ИЗПИ!
Пункт 1-1 предусмотрено дополнить подпунктом 3) в соответствии с Законом РК от 03.01.2023 № 188-VII (вводится в действие с 01.01.2027).
2. Трудовой договор о работе по совместительству может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае заключения трудового договора с работником, для которого эта работа будет являться основной.

Комментарий к статье 52 Трудового кодекса Республики Казахстан 

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя является одним из оснований прекращения трудового договора, связанного с волеизъявлением работодателя.

Комментируемая статья в п. 1 предусматривает 18 оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 1) п. 1 настоящей статьи расторгается в случае ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица.

Основания ликвидации юридического лица установлены в ст. 49 ГК РК (Общая часть).Основания и порядок банкротства и ликвидация индивидуального предпринимателя установлены в ст. 28 Закона РК от 31 января 2006 г. № 124 «О частном предпринимательстве».

Согласно части 2 ст. 12 Закона РК от 9 апреля 1993 г. «О профессиональных союзах» ликвидация предприятия может осуществляться лишь при условии предварительного уведомления, не менее чем за два месяца, соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов работников.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по пп. 1) п. 1 ст. 54 ТК РК допускается только в случаях фактической ликвидации работодателя – юридического лица либо фактического прекращения деятельности работодателя – физического лица. По этому основанию не допускается расторжение трудового договора в связи с ликвидацией филиала или представительства юридического лица, поскольку согласно ст. 43 ГК РК (Общая часть) филиалы и представительства – обособленные подразделения юридического лица, они не являются юридическими лицами.

Упразднение структурных подразделений, предполагающее прекращение трудовых отношений с работниками, проводится путем сокращения численности или штата юридического лица.

В пункте 11 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» установлено: «Рассматривая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации (юридического лица), прекращения деятельности работодателя (физического лица) суды обязаны проверить, ликвидирована ли организация (юридическое лицо), прекращена ли деятельность работодателя (физического лица)».

О расторжении трудового договора в случаях ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица работодатель обязан письменно предупредить работника за один месяц, если в трудовом или коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок предупреждения. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения (см. п. 1 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 2) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае сокращения численности или штата работников.

Решение о сокращении численности или штата работников работодатель принимает самостоятельно, если иное не предусмотрено коллективным договором, иными соглашениями в системе социального партнерства, актом работодателя.

Согласно части 2 ст. 12 Закона РК от 9 апреля 1993 г. «О профессиональных союзах» ликвидация структурных подразделений предприятия, влекущая за собой сокращение рабочих мест, может осуществляться лишь при условии предварительного уведомления, не менее чем за два месяца, соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов работников.

В пункте 11 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» установлено: «Рассматривая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи сокращения численности или штата работников, суды обязаны проверить, произведено ли в действительности сокращение численности или штата работников, соблюден ли предусмотренный законодательными актами порядок высвобождения работников, не приняты ли на их место другие лица».

Не допускается расторжение трудового договора в случае сокращения численности или штата работников:

  • в период временной нетрудоспособности работника;
  • в период пребывания работника в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске;
  • с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери (см. ст. 55, п. 1 ст. 185 ТК РК и комментарии к ним).

Расторжение трудового договора с работниками, являющимися членами профессионального союза, в случае сокращения численности или штата работников производится с учетом мотивированного мнения органа профессионального союза данной организации в порядке, предусмотренном коллективным договором (см. п. 2 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

Работодатель при расторжении трудового договора в случае сокращения численности или штата работников должен принять меры к переводу работника на другую работу в случае его согласия (см. п. 5 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

О расторжения трудового договора в случае сокращения численности или штата работников работодатель обязан письменно предупредить работника за один месяц, если в трудовом или коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок предупреждения. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения (см. п. 1 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 3) п. 1 ст. 54 настоящего Кодекса расторгается в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.

Расторжение трудового договора по этому основанию недопустимо с работником, не имеющим необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, а также по мотиву отсутствия специального образования, если оно, согласно законодательным актам, не является обязательным условием при заключении трудового договора (п. 11 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров»).

В соответствии с п. 6 ст. 56 ТК РК несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации должно основываться на решении аттестационной комиссии, в составе которой должен участвовать представитель работников, если иное не установлено законами РК.

Порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников определяются коллективным договором, а в случае его отсутствия – актом работодателя (о порядке и условиях проведения аттестации гражданских служащих см. ст. 233 ТК РК и комментарий к ней).

Для отдельных категорий работников законодательными актами устанавливается специальный порядок проведения аттестации. Обратимся к некоторым из них.

В соответствии со ст. 16 Закона РК от 23 июля 1999 г. № 453 «О государственной службе» административные государственные служащие в целях определения уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры, способности работать с гражданами проходят аттестацию. Не подлежат тестированию административные государственные служащие, имеющие стаж работы в государственных органах не менее 20 лет.

Порядок и условия проведения аттестации административных государственных служащих утверждаются Президентом Республики по представлению уполномоченного органа.

В соответствии с п. 9 ст. 48 Закона РК от 21 декабря 1995 г. № 2709 «О Прокуратуре» (Ведомости Верховного Совета РК, 1995 г. № 24, ст. 156) сотрудники органов прокуратуры подлежат аттестации один раз в три года. Порядок аттестации определяется Генеральным Прокурором РК.

В соответствии с пп. 8) ст. 17 Закона РК от 6 июля 2004 г. № 574 «О внутреннем водном транспорте» (Ведомости, 2004 г. № 15, ст. 88) порядок аттестации капитана судна определяется уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 34 Закона РК от 20 декабря 1995 г. № 2697 «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета РК, 1995 г. № 23, ст. 148) правила, периодичность проведения аттестации, а также требования, предъявляемые к авиационному персоналу, определяются Правительством РК.

В соответствии со ст. 22 Закона РК от 27 марта 1997 г. № 87-1 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Ведомости, 1997 г.

№ 6, ст. 69; 1998 г. № 24, ст. 436; 2000 г. № 8, ст. 187) спасатели проходят аттестацию и последующую регулярную переаттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством РК. Спасатели, не прошедшие переаттестацию, утрачивают статус спасателей.

Работодатель при расторжении трудового договора в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации должен принять меры к переводу работника на другую работу в случае его согласия (см. п. 5 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

Расторжение трудового договора с работниками, являющимися членами профессионального союза, в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации производится с учетом мотивированного мнения органа профессионального союза данной организации в порядке, предусмотренном коллективным договором (см. п. 2 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 4) п. 1 ст. 54 настоящего Кодекса расторгается в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы.

Согласно п. 3 ст. 56 ТК РК несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, должно быть подтверждено заключением медико-социальной экспертизы в порядке, установленном законодательством РК.

Работодатель при расторжении трудового договора в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, должен принять меры к переводу работника на другую работу в случае его согласия (см. п. 5 ст. 56 ТК РК и комментарий к ней).

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 5) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае отрицательного результата работы в период испытательного срока. В соответствии с п. 1 ст. 37 ТК РК работодатель при расторжении трудового договора ввиду отрицательного результата работы в период испытательного срока предупреждает работника в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не прошедшим испытательного срока. Предупреждение работника о расторжении трудового договора производится не ранее чем за семь календарных дней до истечения срока испытания.

В соответствии с п. 5 комментируемой статьи при расторжении трудового договора требуется в письменной форме объяснение причин расторжения. Обязательным является письменное уведомление работника с указанием даты, с которой работодатель устанавливает расторжение трудового договора. Важно, чтобы дата расторжения трудового договора не выходила за пределы срока испытания (установленного трудовым договором и без учета периода, когда работник фактически отсутствовал на работе).

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 6) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену).

Трудовой кодекс слово «прогул» заменил формулировкой «отсутствие работника на работе». Право у работодателя на расторжение трудового договора возникает в случае, если работник отсутствовал на работе в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену), и это отсутствие не относится к уважительным причинам.

Некоторые причины отсутствия работника на работе, которые можно признать неуважительными, перечислены в пунктах 16 и 17 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров», это:

  • оставление работником работы до истечения месячного срока предупреждения о предстоящем расторжении договора по инициативе работника;
  • нахождение работника без уважительных причин три и более часов непрерывно в течение рабочего дня вне рабочего места, где он в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу;
  • самовольный уход в отпуск, в том числе в отпуск без сохранения заработной платы, за исключением дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
  • самовольное использование дней отдыха за работу в праздничные и выходные дни;
  • отказ работника от перевода на другую работу при законности перевода.

В каждом случае работодателю перед расторжением трудового договора с работником, отсутствовавшим на работе в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену), необходимо выяснить обстоятельства отсутствия, затребовать подтверждающие документы, если они имеются у работника, оценить представленные доказательства, объяснения работника с точки зрения признания причин отсутствия на работе неуважительными.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по пп. 6) п. 1 ст. 54 ТК РК возможно и в случаях, когда работник отсутствовал на работе без уважительных причин не только в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену), но и нескольких дней.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 6) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 7) п. 1 ст. 54 настоящего Кодекса расторгается в случае нахождения работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов), в том числе в случаях употребления в течение рабочего дня веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов).

В пункте 19 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» установлено: «За появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо интоксикации иного типа могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в указанном состоянии. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с таким состоянием.

Увольнение по этим основаниям может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии или употреблял указанные вещества не на своем рабочем месте, а на территории организации или объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовые функции.

Нетрезвое состояние работника либо наркотическое опьянение или интоксикация иного типа могут быть подтверждены как медицинским освидетельствованием, так и другими видами доказательств, которые должны быть всесторонне исследованы и оценены судом».

Проведение медицинского освидетельствования на подтверждение состояния алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов) см. п. 2 комментария к ст. 50 ТК РК.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 7) п. 1 ст. 54 настоящего Кодекса, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

  1. Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 8) п. 1 ст. 54 настоящего Кодекса расторгается в случае нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия, включая травмы и аварии.

Одной из основных обязанностей работника является соблюдение требований по безопасности и охране труда: норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда, а также требований работодателя по безопасному ведению работ на производстве (см. пп. 3) п. 2 ст. 22 и пп. 5) ст. 315 ТК РК).

Согласно ст. 25 Закона РК от 22 ноября 1996 г. № 48 «О пожарной безопасности» (Ведомости, 1996 г. № 18, ст. 368) организации, независимо от форм собственности, наряду с другими обязанностями в области пожарной безопасности обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены в ст. 13 Закона РК от 15 июля 1996 г. № 29 «О безопасности дорожного движения» (Ведомости, 1996 г. № 14, ст. 273).

Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

  • организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность в процессе дорожного движения;
  • соблюдать установленный режим труда и отдыха водителей;
  • создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
  • анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения;
  • обеспечивать контроль за техническим состоянием транспортных средств и их эксплуатацию в исправном состоянии;
  • обеспечивать проведение предрейсовых и периодических медицинских осмотров водителей;
  • организовывать мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях.

Специализированные предприятия, осуществляющие перевозочную деятельность автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения с учетом рода грузов, особенностей их перевозок и в пределах действующего законодательства.

В соответствии со ст. 14 Закона РК от 15 июля 1996 г. № 29 «О безопасности дорожного движения» водители, как участники дорожного движения, обязаны выполнять требования этого Закона и иных нормативных правовых актов РК в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Закон РК от 8 декабря 2001 г. № 266 «О железнодорожном транспорте» (Ведомости, 2001 г. № 23, ст. 315) предусматривает обязанность участников перевозочного процесса выполнять требования безопасности, установленные в технических регламентах, и обеспечивать безопасные условия для жизни и здоровья человека, проезда пассажиров, а также соблюдение требований безопасности движения по магистральным, станционным и подъездным путям (п. 2 ст. 30).

Закон РК от 6 июля 2004 г. № 574 «О внутреннем водном транспорте» обязывает собственника судна и (или) судовладельца постоянно совершенствовать навыки членов экипажей судов, других работников в соответствии с требованиями безопасности судоходства (пп. 3) п. 2 ст. 15). В соответствии с п. 2 ст. 35 названного Закона управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна возлагается на капитана судна.

По Закону РК от 20 декабря 1995 г. № 2697 «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета РК, 1995 г. № 23, ст. 148) в процессе своей профессиональной деятельности командир гражданского воздушного судна принимает любые необходимые решения и меры для обеспечения безопасности полета. Руководящими работниками организации гражданской авиации, обеспечивающими безопасность полетов, признаются: руководитель летной службы, старший пилот, начальник инспекции по безопасности полетов, руководитель инженерно-авиационной службы, которые назначаются на должность по согласованию с уполномоченным органом (статьи 39, 39-1).

Основанием для расторжения трудового договора по пп. 8) п. 1 ст. 54 ТК РК являются только те случаи нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которые повлекли или могли повлечь тяжкие последствия, включая травмы и аварии.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 8) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 9) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае совершения работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 11 июля 2003 г. № 8 «О судебной практике по делам о хищениях» (Бюллетень Верховного Суда РК, 2003 г. № 8):

«Под хищением понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества виновным в свою пользу или в пользу других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Предметом хищения и иных преступлений против собственности является чужое, то есть не находящееся в собственности виновного, имущество. При этом похищаемое имущество в момент совершения преступления может находиться как во владении самого собственника, так и во владении других лиц, которым это имущество было вверено или оно у них находилось в незаконном владении.

Неправомерное изъятие имущества, находящегося в совместной собственности с другими лицами, в том числе принадлежащего юридическому лицу, в числе учредителей которого является виновный, в зависимости от направленности умысла может быть квалифицировано как хищение либо как самоуправство».

Понятие мелкого хищения чужого имущества дано в пункте 5 примечания к ст. 175 УК РК от 16 июля 1997 года № 167 (Ведомости, 1997 г. № 15–16, ст. 211):

«Мелкое хищение чужого имущества, принадлежащего на праве собственности организации или находящегося в ее ведении, совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, не влечет уголовной ответственности. Лицо, виновное в его совершении, несет административную ответственность в соответствии с законом. Хищение признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает десятикратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на момент совершения деяния».

Новым в трудовом законодательстве РК является предоставление права работодателю на расторжение трудового договора по своей инициативе в случае совершения работником по месту работы умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества.

Расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 9) п. 1 ст. 54 ТК РК, допускается только в случаях, если:

  • совершение по месту работы мелкого хищения чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения установленного вступившим в законную силу постановлением суда о привлечении работника к административной ответственности;
  • совершение работником по месту работы хищения чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда, которым он осужден к наказанию, не исключающему возможность продолжения прежней работы.

Прекращение трудового договора работника, осужденного за совершенное по месту работы хищение, умышленное его уничтожение или повреждение к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы, производится в порядке, предусмотренном пп. 2) ст. 58 ТК РК.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 9) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 10) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае совершения виновных действий или бездействия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Такое основание применимо только к работникам, обслуживающим денежные или товарные ценности, если они совершили виновные действия или бездействие, дающие основания для утраты доверия к ним со стороны работодателя. В пункте 21 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» установлено, что к таким действиям, в частности, могут быть отнесены: получение оплаты за услуги без соответствующих документов, обмеривание, обвешивание, обсчет, нарушение правил продажи спиртных напитков или выдачи наркотических лекарственных средств, завышение цен, присвоение имущества или виновное допущение его недостачи и излишка.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 10) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 11) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Такое основание применимо только к работнику, выполняющему воспитательные функции – педагогическому работнику организации образования, мастеру производственного обучения и др., совершившему аморальный проступок, несовместимый с продолжением работы.

В пункте 22 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 19 декабря 2003 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» установлено, что под аморальным следует понимать проступок, противоречащий общепринятым нормам поведения, совершенный не только при осуществлении воспитательных функций, но и в быту (нецензурная брань, применение насилия к ученикам и учащимся, появление в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, и т.п.).

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 11) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 12) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Государственные секреты – защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права.

Служебная тайна – сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций РК (ст. 1 Закона РК от 15 марта 1999 г. № 349-1 «О государственных секретах» («Казахстанская правда» от 19 марта 1999 г. № 53).

Гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Лица, незаконными методами получившие такую информацию, а также служащие вопреки трудовому договору или контрагенты вопреки гражданско-правовому договору, разгласившие служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненный ущерб (ст. 126 ГК РК (Общая часть).

Коммерческая тайна – информация, определяемая и охраняемая субъектом частного предпринимательства, свободный доступ на законном основании к которой имеет ограниченный круг лиц, разглашение, получение, использование которой может нанести ущерб его интересам (пп. 10) ст. 1 Закона РК от 31 января 2006 г. № 124 «О частном предпринимательстве»).

Согласно пп. 6) п. 2 ст. 22 ТК РК работник обязан не разглашать сведения, составляющие государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставшие ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 12) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 13) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случаях повторного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Согласно пп. 1) п. 2 ст. 22 ТК РК работник обязан выполнять трудовые обязанности в соответствии с трудовым и коллективным договорами, актами работодателя, соблюдать трудовую дисциплину.

Нарушение работником трудовой дисциплины, а также противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей считается дисциплинарным проступком (см. пп. 75) п. 1 ст. 1 ТК РК).

За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять виды дисциплинарных взысканий, предусмотренные в п. 1 ст. 72 ТК РК. Для отдельных категорий работников законами РК могут предусматриваться иные дисциплинарные взыскания.

Например, согласно п. 1 ст. 28 Закона РК от 23 июля 1999 г. № 453 «О государственной службе» за неисполнение и ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, совершение коррупционного правонарушения, превышение должностных полномочий, нарушение государственной и трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных Законом ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, на государственного служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • строгий выговор;
  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • увольнение с занимаемой должности.

Расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 13) п. 1 ст. 54 настоящего Кодекса, возможно при наличии признака повторности неисполнения или ненадлежащего исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

Расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 13) п. 1 ст. 54 ТК РК, отнесено к виду дисциплинарного взыскания (пп.

  • п. 1 ст. 72 в соответствии с п. 4 ст. 56 ТК РК). Поэтому при расторжении трудового договора по названному основанию следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 14) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае прекращения допуска работника к государственным секретам в случаях, установленных законами РК.

Порядок допуска должностных лиц, граждан РК и иностранцев к государственным секретам определен в ст. 29 Закона РК от 15 марта 1999 г. № 349-1 «О государственных секретах». Согласно ст. 31 названного Закона допуск должностного лица или гражданина РК к государственным секретам может быть прекращен по решению руководителя государственного органа или организации в случаях:

  • нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственных секретов;
  • возникновения обстоятельств, являющихся основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственным секретам в соответствии со ст. 30 Закона РК от 15 марта 1999 г. № 349-1 «О государственных секретах».

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 15) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае представления работником работодателю заведомо ложных документов или сведений при заключении трудового договора, если подлинные документы или сведения могли являться основаниями для отказа в заключении трудового договора. (Об ограничениях заключения трудового договора и документах, необходимых для заключения трудового договора, см. статьи 26 и 34 ТК РК и комментарии к ним).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному пп. 16) п. 1 ст. 54 ТК РК, допускается в отношении трех категорий работников – руководителя исполнительного органа работодателя, его заместителей, а также руководителей подразделения работодателя.

Расторжение трудового договора возможно в случае противоправного виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником из вышеперечисленных категорий, повлекшем причинение материального ущерба работодателю.

При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пп. 16) п. 1 ст. 54 ТК РК, следует соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 73 и требования ст. 74 ТК РК.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 17) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае неявки работника на работу более двух месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, подтвержденной листом нетрудоспособности. Основанием для расторжения трудового договора является длительное отсутствие работника на рабочем месте в случае его временной нетрудоспособности. Исключением для расторжения трудового договора является нахождение работника в отпуске по беременности и родам, а также, если заболевание входит в перечень заболеваний, для которых установлен более длительный срок нетрудоспособности, утверждаемый Правительством РК.

Срок временной нетрудоспособности, дающий право работодателю расторгать трудовой договор, установлен в пп. 17) п. 1 ст. 54 ТК РК и составляет более двух месяцев подряд. Следует отметить, что расторжение договора по данному основанию может осуществляться только лишь в период временной нетрудоспособности работника, а не тогда, когда он выздоровел и готов приступить к исполнению трудовых обязанностей. При этом работодатель вправе сохранить рабочее место работнику, если отсутствие работника не нарушает нормального хода работы в организации.

Следует отметить, что согласно ст. 55 ТК РК не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника за исключением расторжения трудового договора в соответствии с пп. 1) п. 1 ст. 54 ТК РК – ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица.

В связи с вышеназванным ограничением, полагаем, что работодатель не вправе расторгать трудовой договор с работником по основанию, предусмотренному пп. 17) п. 1 комментируемой статьи.

Не распространяется данное основание расторжения трудового договора на работников, утративших трудоспособность в связи с производственной травмой или профессиональным заболеванием. Данной категории работников сохраняется место работы (должность) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Трудовой договор по инициативе работодателя по пп. 18) п. 1 ст. 54 ТК РК расторгается в случае совершения работником коррупционного правонарушения, исключающего в соответствии с судебным актом возможность дальнейшей работы.

В соответствии с Законом РК от 2 июля 1998 г. № 267 «О борьбе с коррупцией» («Казахстанская правда» от 9 июля 1998 г. № 132) под коррупцией понимается непредусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

Правонарушениями, связанными с коррупцией (коррупционными правонарушениями), являются деяния, сопряженные с коррупцией или создающие условия для коррупции, которые влекут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

За правонарушения, связанные с коррупцией, на основании Закона РК от 2 июля 1998 г. № 267 «О борьбе с коррупцией» несут ответственность лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к ним.

Статьями 201, 209 ТК РК предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудовых договоров по инициативе работодателя о работе по совместительству с работниками, занятыми на сезонных работах.

Новый комментарий к ст. 52 ТК РК

Статья 52 ТК РК устанавливает основания, по которым работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником по своей инициативе. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя могут быть следующими:

  1. Ликвидация организации или сокращение численности или штата работников в связи с изменением организационной структуры, сокращением объемов производства и работы или иными обстоятельствами, влекущими за собой необходимость сокращения рабочих мест. В этом случае работодателю необходимо предоставить работнику компенсацию в соответствии с законодательством.
  2. Непригодность работника для занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы. В данном случае работодателю следует обратить внимание на возможность перевода работника на другую должность, если это возможно и работник согласен на такой перевод.
  3. Систематическое неисполнение работником своих трудовых обязанностей без уважительной причины, при условии, что работник был предупрежден о возможности прекращения трудового договора в случае повторного нарушения. Систематическим нарушением считается два или более случая нарушения трудовых обязанностей в течение одного календарного года.
  4. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, включая прогул без уважительной причины, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, разглашение коммерческих или служебных секретов и т.д.
  5. Совершение работником противоправного действия, если это противоречит нормам морали и этики или приводит к утрате доверия со стороны работодателя.
  6. Возобновление работы работника, который был временно замещен другим работником на время отсутствия. В таких случаях работодатель обязан предложить работнику, который временно замещал отсутствующего работника, другую доступную работу, соответствующую его квалификации и опыту, если такая работа имеется на предприятии, учреждении или организации. Если такой работы нет или работник отказывается от предложенной работы, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ним.
  1. Приостановление деятельности организации на срок, превышающий два месяца, в связи с объективными причинами (например, стихийными бедствиями, авариями или экономическими трудностями). В этом случае работодатель обязан уведомить работников об окончании приостановления деятельности и возможности возобновления работы. Работник имеет право отказаться от продолжения трудовых отношений в случае, если не был уведомлен о возобновлении работы в установленные сроки.
  2. Восстановление на работе работника, уволенного с нарушением законодательства, решением суда или иным законным основанием. В таких случаях работодатель обязан уволить работника, который был принят на работу с нарушением законодательства, и восстановить на работе уволенного работника.

Особенностью расторжения трудового договора по инициативе работодателя является необходимость соблюдения определенных процедур, предусмотренных ТК РК, таких как предупреждение работника о намерении расторгнуть трудовой договор, соблюдение сроков уведомления, уплата компенсаций и соблюдение требований к процессу увольнения. Работодатель обязан соблюдать все процедуры, предусмотренные законодательством, иначе увольнение может быть признано незаконным, и работник может быть восстановлен на работе судебным решением.